Lập hội không đăng ký có thể phải thông báo bằng văn bản

Sáng nay (22/9), Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận về dự thảo Luật về hội, trong đó vấn đề được nêu ra nhiều nhất liên quan đến việc thành lập hội. Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho rằng, một số quan chức Nhà nước đứng đầu hội, như thứ trưởng làm chủ tịch Hiệp hội Bất động sản, điều đó làm cho chính sách méo mó. Giải thích về tình trạng này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định cho hay, hội có hai loại: có đăng ký và không đăng ký.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định. Ảnh: Quốc hội

Hội không đăng ký thì thực hiện quyền lập hội theo Hiến pháp, tự lập tự trang trải như hội đồng hương đồng môn đồng ngũ, hội yêu hoa nọ hoa kia hay hội những người thích uống bia, uống rượu... Loại hội này thì không hạn chế được công chức tham gia. Nhưng hội có đăng ký thì công chức bị hạn chế tham gia.

Theo Dân Trí, tại buổi thảo luận, một số ý kiến đề nghị luật cần quy định rõ về loại hội không đăng ký để vừa bảo đảm tôn trọng và cụ thể hóa quyền lập hội của công dân, vừa bảo đảm quản lý nhà nước đối với loại hội này. Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật về hội đã chỉnh lý có một chương riêng quy định về hội không đăng ký.

Theo đó, các hội này phải thông báo bằng văn bản với UBND cấp xã nơi có địa chỉ liên lạc về việc thành lập hội, người đại diện theo ủy quyền của các hội viên và khi có sự thay đổi người đại diện hoặc trước khi chấm dứt hoạt động; báo cáo hoạt động hội khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền có văn bản yêu cầu.

Đối với hội phải đăng ký, dự thảo luật quy định hội được thành lập khi có đủ các điều kiện như: Tên của hội theo quy định; tôn chỉ, mục đích của hội phù hợp với quy định của pháp luật; phạm vi, lĩnh vực hoạt động của hội được xác định rõ theo ngành, nghề, lĩnh vực quản lý nhà nước; có trụ sở đặt tại Việt Nam và có từ 3 sáng lập viên trở lên...

Lãnh đạo bộ, ngành lập hội vì lợi ích riêng

Trong cuộc thảo luận Luật về hội, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân còn phản ánh tình trạng nhiều cán bộ lãnh đạo của các bộ, ngành sau khi nghỉ hưu đã thành lập hội, xin nhà, xin xe, thậm chí xin cả biên chế… Chủ tịch Quốc hội cho biết, bà từng làm bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội nên biết rất rõ chuyện “cứ mỗi thứ trưởng về hưu là có một hội ra đời”.

Ảnh minh họa

“Thực ra các hội này hoạt động rất tốt, huy động nguồn lực xã hội hoạt động tốt nhưng quá nhiều nên việc đi vận động doanh nghiệp, vận động tài trợ cũng khiến doanh nghiệp than vãn. Luật này ra đời để quy định nguyên tắc, chính sách, quyền, nghĩa vụ, điều cấm để chúng ta quản lý nhà nước” - bà Ngân nói.

Báo cáo về vấn đề này, Nguyễn Khắc Định cho hay dự thảo luật có quy định rõ tại khoản 3 Điều 8: “Cán bộ, công chức và những người đang làm việc trong cơ quan, đơn vị thuộc quân đội nhân dân, công an nhân dân chỉ được sáng lập hội, đăng ký thành lập hội, lãnh đạo, điều hành hoạt động các hội có đăng ký, khi được cơ quan có thẩm quyền phân công”.

Theo báo Pháp luật TP HCM, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn kiến nghị: “Nhiều đồng chí chuẩn bị nghỉ hưu xin thành lập ban vận động thành lập hội. Do đó, trong dự thảo Luật về hội, đề nghị đối với cán bộ, công chức lãnh đạo từ cấp vụ trở lên, sau 5 năm nghỉ hưu mới được tham gia thành lập, sáng lập, ban lãnh đạo của hội”.

Theo ông Tuấn, tại hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách đầu tháng 9, nhiều ý kiến của các đại biểu đề nghị làm rõ việc cán bộ, công chức tham gia quyền lập hội để tránh “vừa đá bóng vừa thổi còi”, lợi dụng ảnh hưởng trong lĩnh vực mình tham gia phụ trách để mang lại lợi ích cá nhân, vụ lợi và khắc phục thực trạng cứ chuẩn bị nghỉ hưu thì làm chủ tịch các hội.

M.Duy (t/h)