Khuyến khích người dân tham gia cải thiện quản trị rừng và giảm nghèo

Hội thảo được tổ chức vào ngày 26/6, đã thu hút hơn 90 đại biểu đến từ các bộ, ban, ngành, các viện nghiên cứu, các quỹ bảo vệ và phát triển rừng tỉnh, các chủ rừng nhà nước/cộng đồng/hộ gia đình, các tổ chức trong và ngoài nước, cùng các chuyên gia trong lĩnh vực lâm nghiệp.

Đây là một hoạt động nằm trong khuôn khổ của dự án “Khuyến khích người dân tham gia cải thiện quản trị rừng và giảm nghèo Việt Nam” do Đại sứ quán Phần Lan và ActionAid đồng tài trợ với mục đích thúc đẩy quyền tham gia của cộng đồng và người dân cấp cơ sở vào hệ thống quản lý thông tin rừng quốc gia để nâng cao tính giải trình trong quản trị rừng, góp phần giảm nghèo ở Việt Nam.

Tại Hội thảo. Ảnh AAV.

Luật Lâm nghiệp đã được Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 15/11/2017 và sẽ có hiệu lực từ ngày 1/1/2019. Thực hiện kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2018, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì xây dựng dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp.

Chương 6 dự thảo Nghị định quy định về Dịch vụ môi trường rừng và Quỹ Bảo vệ phát triển rừng gồm 8 mục, 30 điều (từ điều 72 đến điều 101) quy định về chi tiết về một số vấn đề cơ bản như: Đối tượng, hình thức chi trả, mức chi trả; Xác định diện tích rừng cung ứng dịch vụ môi trường (DVMTR); Vấn đề quản lý và sử dụng tiền DVMTR; Vấn đề miễn, giảm tiền DVMTR; Nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức quỹ BV&PTR; Nguồn tài chính và quản lý, sử dụng tài chính của quỹ và Quản lý các chương trình và dự án. Các quy định thuộc chương này có ảnh hưởng trực tiếp đến các đối tượng hưởng lợi là các chủ rừng.

Việc tiếp thu ý kiến rộng rãi của các bên liên quan, đặc biệt là chủ rừng là cần thiết để đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của chủ rừng trong chi trả dịch vụ môi trường rừng, đảm bảo chi trả đúng đối tượng, chi trả đủ và minh bạch, quản lý kinh phí dịch vụ môi trường rừng một cách minh bạch và hiệu quả. Do đó, AAV, TCLN, VNFF và VIFORA phối hợp đồng tổ chức Hội thảo Tham vấn ý kiến dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Lâm nghiệp (phần Dịch vụ môi trường rừng và Quỹ bảo vệ và phát triển rừng). Hội thảo là cơ hội để nhà quản lý, các chuyên gia, đặc biệt là các chủ rừng, cộng đồng và các bên liên quan trao đổi các vấn đề còn tồn tại trong vấn đề chi trả dịch vụ môi trường rừng.

Tại Hội thảo, các đại biểu có cơ hội phản biện và góp ý xây dựng dự thảo Nghị định quy định một số điều chi tiết của Luật Lâm nghiệp, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện Luật trong thực tiễn, đồng thời thúc đẩy minh bạch và công bằng trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của cộng đồng trong quản trị rừng tại địa phương.

Ông Võ Tấn Hoàng, đại diện các chủ rừng hộ gia đình đến từ huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk phát biểu: “Hiện nay, còn nhiều chủ rừng thuộc nhóm hộ gia đình chưa được chi trả dịch vụ môi trường rừng mặc dù họ có đóng góp rất nhiều trong việc bảo vệ và phát triển rừng ở Việt Nam. Tôi đề nghị Chính phủ, Tổng cục Lâm nghiệp, các ban ngành liên quan cụ thể hóa quy định về vấn đề chi trả dịch vụ môi trường rừng để đảm bảo quyền lợi của cộng đồng và chủ rừng. Khi cộng đồng được hưởng lợi ích, được đảm bảo cuộc sống từ rừng, thì tự họ sẽ tích cực tham gia bảo vệ và phát triển rừng”.

Một vấn đề khác cũng thu hút nhiều ý kiến từ đại biểu của các cơ quan quản lý nhà nước, viện nghiên cứu, trường đại học, các tổ chức quốc tế, … là chính sách và quy định liên quan đến nội dung và lộ trình chi trả dịch vụ hấp thụ và lưu trữ cacbon rừng.

“Chi trả dịch vụ môi trường rừng theo hướng minh bạch và công bằng đóng vai trò quan trọng trong việc khuyến khích người dân tham gia cải thiện quản trị rừng và giảm nghèo. Vì vậy, ActionAid Việt Nam rất mong những ý kiến đóng góp tại hội thảo này sẽ được Ban soạn thảo Nghị định ghi nhận và đưa vào bản Dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Lâm nghiệp,” bà Hoàng Phương Thảo, Trưởng đại diện tổ chức ActionAid Việt Nam phát biểu tại buổi hội thảo.

Mai Anh