"Nếu không quy hoạch bài bản, đầu tư dự án casino không khác gì chuyện trước đây tỉnh nào cũng có cảng biển và sân bay"

Theo Dự thảo Nghị định kinh doanh casino mới nhất, điều kiện để một dự án dịch vụ - du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp được mở casino được "nới" hơn khi quy định tổng mức đầu tư của dự án là 2 tỷ USD thay vì 4 tỷ USD như trước.

Doanh nghiệp chỉ được cấp giấy phép khi đã hoàn thành giải ngân tối thiểu một nửa vốn đầu tư cam kết của dự án. Mỗi dự án chỉ được xem xét, cấp giấy phép cho một casino.

Quy định mới cũng sẽ thí điểm cho phép người Việt vào chơi tại các casino tại Việt Nam, trước đây người Việt không được vào chơi. Tuy nhiên, Nghị định cũng quy định khá chặt chẽ người chơi phải từ 21 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và ngoài ra cũng phải đủ năng lực về tài chính.

Cụ thể, người đó cần chứng minh được có thu nhập tháng thường xuyên từ 10 triệu đồng trở lên hoặc thuộc diện chịu thuế thu nhập từ bậc 3 trở lên. Và đặc biệt, người chơi không bị người thân trong gia đình cấm chơi.

Với quy định như vậy, nhiều chuyên gia nhận định quy định mới này sẽ mở rộng đường cho lĩnh vực kinh doanh nghỉ dưỡng có kèm casino phát triển mạnh tại Việt Nam thời gian tới. Tuy nhiên, việc thí điểm này cũng đã thể hiện sự thận trọng của Chính phủ trong thu hút đầu tư vào casino.

Câu chuyện đầu tư vào các dự án BĐS kèm casino đang thu hút được giới chuyên gia kinh tế, cũng giống như câu chuyện đầu tư vào các dự án sân bay, cảng biển như trước đây.

Trao đổi với chúng tôi về vấn đề này, ông Lê Hoàng Châu - Chủ tịch Hiệp hội BĐS TP.HCM, cho rằng đáng lẽ việc này chúng ta phải thực hiện từ một vài năm trước.

Tuy nhiên, Chính phủ cũng đang rất cân nhắc khi cho phép người Việt vào chơi trong các casino trong nước do có khả năng sẽ xuất hiện nhiều hệ luỵ. Một vấn đề nữa, mỗi địa phương đều muốn gia tăng nguồn thu nên thường có chiến lược thu hút các dự án BĐS có kèm casino. Do vậy nếu chúng ta không có một bản quy hoạch bài bản ngay từ đầu thì không khác gì chuyện trước đây tỉnh nào cũng có cảng biển và sân bay.

"Nếu người Việt được phép vào chơi casino có sự kiểm soát chặt chẽ sẽ kích thích nguồn thu rất lớn cho đất nước, thay vì chảy ra các sòng bạc tại các nước láng giềng như hiện nay. Song song đó, nhiều dự án BĐS nghỉ dưỡng có kèm casino sẽ nhanh chóng được triển khai sau một thời gian dài nằm chờ những tín hiệu mới từ phía Chính phủ", ông Châu nói.

Tuy nhiên, ông Châu cũng cho rằng điều kiện cần đã có nhưng chúng ta không để lập lại việc các địa phương chạy theo phong trào, tức là mạnh ai nấy làm dự án casino để kích thích du lịch phát triển. Như trước đây, cả nước rộ lên việc đầu tư khu công nghiệp, cảng biển rồi đến sân bay. Từ đó, địa phương nào cũng xin chủ trương đầu tư một cách tràn làn, dẫn đến nhiều khu công nghiệp đến nay vẫn bỏ hoang, công suất cảng biển dư thừa và cuối cùng là thua lỗ.

"Nếu bây giờ chúng ta không thực hiện tốt quy hoạch loại hình casino thì dễ dẫn đến tình trạng kêu gọi đầu tư một cách tràn lan", ông Châu nói thêm.

Cùng chung nhận định trên, chuyên gia kinh tế - tài chính Đinh Thế Hiển cho rằng mở rộng quy định cho người Việt chơi casino là điều kiện rất tốt để kích thích BĐS nghỉ dưỡng phát triển. Tuy nhiên, vấn đề quy hoạch phải đặt dự án nghỉ dưỡng có casino ở đâu mới là quan trọng.

Vị chuyên gia này đưa ra dẫn chứng, ngay như Mỹ khi chọn vị trí phát triển casino đã chọn thành phố Las Vegas, trước đây là một sa mạc rộng lớn, không có khả năng phát triển kinh tế. Sau khi thực hiện được kế hoạch này, Las Vegas đã nhanh chóng trở thành thiên đương du lịch của thế giới. Hay như Campuchia, chọn một số địa phương nghèo khó dọc biên giới để làm casino là để kích thích kinh tế ở đây phát triển...

"Chúng ta cần tách bạch rõ đâu là casino du lịch và casino bài bạc. Nếu lấy lý do đầu tư casino để kích thích du lịch quốc tế thì cũng không đúng, bởi nhiều nước trên thế giới không có casino nhưng nguồn thu gấp 3-4 lần Việt Nam. Bởi, những địa phương đã có thế mạnh về nghỉ dưỡng thì dù có casino hay không thì ở đó vẫn phát triển, hàng năm vẫn có một nguồn thu ổn định", vị chuyên gia này cho biết.

TS. Hiển cũng cho biết thêm TP.HCM là điểm đến và đi của du khách các nước trên thế giới thì việc đặt dự án có casino ở đây rất tuyệt vời để đưa thành phố thành đầu tàu phát triển. Còn nếu những địa phương đã có thị trường nghỉ dưỡng phát triển tốt, phát triển thêm casino thì không khác gì "hổ mọc thêm cánh".

Theo tìm hiểu, hiện nay, có bốn nơi được cấp giấy chứng nhận đầu tư khu phức hợp quy mô có casino, và tổng cộng có khoảng 8 đến 10 nơi ở Việt Nam được cấp phép kinh doanh casino. Trong bốn khu phức hợp kể trên thì chỉ có một nơi đã xây dựng và đi vào hoạt động là The Grand Hồ Tràm. Hiện nay, The Grand Hồ Tràm đang liên tục đầu tư vào dự án, đến nay đã hơn 1 tỉ USD.

Một khu casino quy mô hiện đại khác đặt tại Phú Quốc dự kiến sẽ đi vào hoạt động trong năm nay và địa điểm này cũng chính là nơi Chính phủ sẽ thí điểm cho người Việt vào chơi. Khi hoàn thành casino Phú Quốc sẽ bổ sung vào chuỗi những dịch vụ vui chơi - giải trí - nghỉ dưỡng trong quần thể du lịch Bãi Dài, đưa Phú Quốc trở thành một trong những điểm đến hấp dẫn mới của Việt Nam và khu vực trong tương lai.

Một số khu tổ hợp nghỉ dưỡng giải trí có kèm casino khác cũng đang được xây dựng tại Vân Đồn (Quảng Ninh), Nam Hội An, một tập đoàn Hàn Quốc mới đây cũng mong muốn đầu tư 1 dự án nghỉ dưỡng có cả casino tại Đà Nẵng.

Tại TP.HCM, nhiều năm qua cũng đã có một số nhà đầu tư lớn nước ngoài đặt vấn đề về việc xây dựng dự án thương mại quy mô lớn có cả casino. Tuy nhiên, do quy định về vấn đề này vẫn còn đang cân nhắc một cách khá thận trọng, các nhà đầu tư đến rồi đi...

Theo quy định, hiện Chính phủ đang dự kiến thí điểm với hai casino ở Phú Quốc (Kiên Giang) và Vân Đồn (Quảng Ninh) cho người Việt vào chơi trong 3 năm, tính từ khi 2 casino này đủ điều kiện hoạt động.

Đăng Khải