Miền đông Ukraine chuẩn bị để trở thành vùng lãnh thổ đặc biệt

Miền đông Ukraine sẽ chấp nhận hình thức bán tự trị.

Vài ngày sau khi Tổng thống Nga Vladimir Putin lên tiếng ủng hộ miền đông vẫn là một phần của Ukraine nhưng được phép tồn tại dưới hình thức đặc biệt, giới lãnh đạo Donetsk và Luhansk đang chuẩn bị cho quá trình đàm phán với Kiev về những vấn đề liên quan.

Theo truyền thông Ukraine, lãnh đạo lực lượng nổi dậy tại miền đông đang chuẩn bị để trở thành vùng lãnh thổ đặc biệt tồn tại bên trong Ukraine, một động thái có sự hỗ trợ từ Tổng thống Putin. Trạng thái của miền đông, sẽ được hệ thống hóa thông qua việc sửa đổi hiến pháp Ukraine mới, cho phép miền đông tự lựa chọn hình thức tồn tại của mình nhưng không được tách rời khỏi Ukraine.

Điều này đồng nghĩa với việc chấp dứt quá trình đấu tranh của nhân dân Donetsk và Luhansk để trở thành một “nước cộng hòa nhân dân” như tuyên bố trước đó. Nhiều khả năng hai khu vực này sẽ tồn tại dưới hình thức bán tự trị, và là một phần trong lãnh thổ của Ukraine.

Hiện tại các văn bản về việc sửa đổi hiến pháp mới chỉ quy định rằng “một số khu vực có tình trạng đặc biệt là một phần không thể tách rời của Ukraine”, nhưng không đề cập đến hình thức cụ thể của “trạng thái đặc biệt”. Quốc hội sẽ thông qua luật cho phép các khu vực, thành phố và thị trấn tại Donetsk và Luhansk tồn tại dưới hình thức tự trị.

Tuy nhiên, những cuộc giao tranh liên tiếp xảy ra trong thời gian gần đây, đã vi phạm thỏa thuận hòa bình giữa hai bên và cản trở sự tiến bộ trong quá trình giải quyết mâu thuẫn. Lãnh đạo phe ly khai nhiều lần yêu cầu quân đội chính phủ tôn trọng thỏa thuận Minsk II, có hiệu lực từ ngày 15.2.2015, trước khi miền đông kịp ổn định dưới hình thức tự trị.

Kiev đỗ lỗi cho lực lượng nổi dậy vi phạm các quy định.

Các văn bản đề xuất sửa đổi, được công khai bởi phương tiện truyền thông và cơ quan tin tức ủng hộ phe ly khai, cho phép các nhà lãnh đạo của nhà nước tự xưng Cộng hòa nhân dân Luhansk và Donetsk, Igor Plotnitsky và Alexander Zakharchenko, giữ lại vai trò của họ trong hình thức mới của miền đông.

Tổng thống Putin, bị cáo buộc ủng hộ lực lượng dân quân ly khai-nhưng liên tục bác bỏ, cho biết ông ủng hộ ý tưởng giữ nguyên miền đông là một phần của Ukraine. Một số nhà phân tích cho rằng, lý do khiến tổng thống ủng hộ quyền tự chủ thay vì độc lập của hai nhà nước tự xưng có liên quan đến vấn đề kinh tế.

Các nhà phân tích nhận định, Tổng thống Putin lo ngại gánh nặng kinh tế để xây dựng lại các khu vực bị chiến tranh tàn phá và Nga phải hỗ trợ tài chính cho người dân miền đông, một khi các khu vực này độc lập. Trước đây, miền đông Ukraine là một trong những vùng nghèo nhất của đất nước, trong một quốc gia chẳng mấy dư giả ở châu Âu. Thu nhập bình quân đầu người của Ukraine là 3.900 USD, ở mức trung bình của châu Âu.

Hàn Giang - MTG ( theo Ibtimes )