Đà Nẵng vừa đón nhận sự kiện đặc biệt quan trọng với tương lai là Quy hoạch chung đến năm 2050 tầm nhìn 2075 của thành phố đã được Thủ tướng Chính phủ ký ban hành. Nhân dịp này, Thời Đại đã có cuộc trao đổi với ông Lê Ngọc Quang, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành uỷ Thành phố Đà Nẵng về ý nghĩa quy hoạch cũng như lộ trình thực thi mà Đà Nẵng đang chuẩn bị.
Thưa ông, quy hoạch chung TP. Đà Nẵng đến năm 2050 tầm nhìn 2075 vừa được cấp thẩm quyền phê duyệt. Cảm nhận của ông với tư cách là người đứng đầu Đảng bộ thành phố trước sự kiện này thế nào?
Trước hết, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Đà Nẵng, tôi xin khẳng định rằng sự kiện Thủ tướng Chính phủ chính thức ký Quyết định số 2016/QĐ-TTg ngày 21/10/2026 phê duyệt Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075 là một dấu mốc lịch sử đặc biệt quan trọng, mở ra trang phát triển mới cho thành phố.
Đứng trước sự kiện có ý nghĩa quan trọng này, cảm xúc của tôi với tư cách là người đứng đầu Đảng bộ thành phố gói gọn trong ba điều lớn: Niềm phấn khởi, tự hào sâu sắc; lòng biết ơn và tri ân các thế hệ đi trước; và trên hết là ý thức trách nhiệm chính trị trước Đảng, Nhà nước và Nhân dân thành phố.
Thứ nhất, đó là niềm phấn khởi và tự tin khi thành phố có được một “kim chỉ nam” chiến lược, xứng tầm thời đại: Sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, quy mô diện tích tự nhiên của Đà Nẵng đã mở rộng lên 11.870,34 km² cùng vùng không gian biển rộng lớn và đặc khu Hoàng Sa. Quy hoạch chung vừa được duyệt không đơn thuần là sự phân bổ không gian hay ranh giới hành chính, mà là sự cụ thể hóa ý chí, khát vọng vươn mình của Đà Nẵng. Đồ án xác lập một cấu trúc chiến lược đột phá: mô hình “Chuỗi đô thị đa cực - đa trung tâm - đa tầng - đa lớp” với bộ khung “3 vùng - 3 cực - 2 trục - 4 hành lang”. Đây là lời giải căn cơ cho bài toán kết nối không gian, tháo gỡ điểm nghẽn quỹ đất, đồng thời kích hoạt các cực động lực phát triển mới. Quy hoạch này định vị Đà Nẵng không chỉ là cực tăng trưởng quan trọng của quốc gia mà còn là trung tâm kết nối quốc tế, hướng tới mục tiêu đáp ứng tiêu chí của một đô thị loại đặc biệt vào giai đoạn tầm nhìn 2075.
Thứ hai, là sự tri ân sâu sắc đối với sự quan tâm của Trung ương và công sức của nhiều thế hệ: Đồ án quy hoạch chung lần này là kết tinh của trí tuệ tập thể, sự lãnh đạo sâu sát của Bộ Chính trị, sự quan tâm chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự hướng dẫn trách nhiệm của Bộ Xây dựng và các bộ, ban, ngành Trung ương. Đặc biệt, đây còn là sự kế thừa tâm huyết, tầm nhìn qua nhiều thế hệ lãnh đạo của địa phương, cùng sự đóng góp công phu của các nhà khoa học, chuyên gia phản biện và sự đồng thuận, kỳ vọng của các tầng lớp nhân dân. Tôi thực sự trân trọng và biết ơn những nỗ lực bền bỉ ấy trong suốt thời gian qua.
Thứ ba, cảm nhận rõ nhất trong tôi lúc này chính là “trọng trách hành động”: Quy hoạch dù có hay, có tầm nhìn xa đến đâu, nếu chỉ nằm trên giấy thì không tạo ra của cải, không nâng cao được đời sống nhân dân. Phê duyệt quy hoạch mới chỉ là bước khởi đầu. Điều Đảng bộ và chính quyền thành phố trăn trở nhất là làm thế nào để biến các định hướng quy hoạch thành các công trình, dự án thực tế, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu và giữ vững quốc phòng - an ninh.
Chính vì vậy, ngay từ thời điểm này, Thành ủy sẽ tập trung lãnh đạo toàn hệ thống chính trị triển khai quy hoạch với phương châm: “Kỷ cương - Quyết liệt - Đồng bộ - Thực chất”.
- Khẩn trương cụ thể hóa Quy hoạch chung bằng hệ thống các quy hoạch phân khu, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật; rà soát, công bố danh mục quy hoạch cấp dưới cần điều chỉnh hoặc tiếp tục áp dụng để bảo đảm tính liên tục pháp lý, tuyệt đối không tạo ra khoảng trống làm gián đoạn các dòng vốn đầu tư.
- Tập trung tối đa nguồn lực, áp dụng hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù của Quốc hội để hiện thực hóa các công trình hạ tầng khung huyết mạch.
- Kiên định quan điểm phát triển hài hòa giữa đô thị và nông thôn, bảo tồn các giá trị di sản văn hóa thế giới (Hội An, Mỹ Sơn), bảo vệ nghiêm ngặt hành lang thoát lũ và sinh thái nguồn nước; phát triển kinh tế nhưng phải gắn liền với an sinh xã hội và chăm lo đời sống nhân dân.
Đảng bộ thành phố xem đây là mệnh lệnh hành động. Toàn thể hệ thống chính trị thành phố sẽ nêu cao tinh thần đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, biến tầm nhìn thành hiện thực để Đà Nẵng thực sự là thành phố biển sinh thái, văn minh, hiện đại, là nơi đáng sống và có vị thế xứng đáng trên trường quốc tế.
Địa phương nào cũng sẽ có những quy hoạch phát triển phù hợp với đặc thù, vậy với Đà Nẵng, thưa ông, điểm nổi trội nào của thành phố khiến ông thấy sẽ làm nên Đà Nẵng nhất giữa rất nhiều những yêu cầu chung khác?
Nếu chỉ nhìn ở góc độ chỉ tiêu kinh tế, tăng trưởng hay hạ tầng công nghiệp, thương mại thì địa phương nào trong cả nước cũng đều đặt ra những mục tiêu rất quyết liệt. Nhưng điều khiến tôi trăn trở nhất và cũng là điểm nổi trội cốt lõi làm nên “chất Đà Nẵng” không thể trộn lẫn trong Quy hoạch chung này, chính là: Sự hài hòa - Sự hài hòa giữa cấu trúc thiên nhiên kỳ vĩ với chiều sâu di sản ngàn năm, được nâng tầm bằng khát vọng vươn mình ra biển lớn và hội nhập quốc tế.
Cụ thể, hồn cốt “rất Đà Nẵng” ấy được định hình qua 3 điểm then chốt:
Đầu tiên là một không gian hội tụ đầy đủ “Sông - Biển - Rừng - Di sản” hiếm có trên thế giới.
Không nhiều đô thị có được một địa thế tự nhiên trọn vẹn và giàu tính biểu tượng như vùng đất này: có biển Đông và quần đảo Hoàng Sa thiêng liêng ở phía Đông; có dãy Trường Sơn hùng vĩ, rừng nguyên sinh Bà Nà, Nam Hải Vân ở phía Tây được đan dệt bởi trục cảnh quan sông Cu Đê, sông Hàn, sông Cổ Cò, sông Thu Bồn và Trường Giang. Điều làm nên Đà Nẵng trong quy hoạch mới không phải là bê tông hóa, mà là chuyển dịch sang mô hình vùng đô thị sinh thái quy mô lớn. Chúng tôi phát triển chuỗi đô thị đa cực, đa trung tâm nhưng kiên quyết lấy khung thiên nhiên làm ranh giới sinh thái. Ở đó, giá trị di sản thế giới tại Đô thị cổ Hội An và Khu đền tháp Mỹ Sơn không đứng tách rời mà được tích hợp trở thành lớp bản sắc cốt lõi, song hành, hài hòa với các không gian đô thị sáng tạo, hiện đại. Giữ được màu xanh của rừng, sự trong lành của dòng sông, vẻ đẹp của biển và chiều sâu của di sản văn hóa - đó chính là giữ lấy “hồn cốt” đô thị Đà Nẵng.
Thứ ba là bản lĩnh tiên phong với những đột phá chiến lược quốc gia.
Nhắc đến Đà Nẵng là nhắc đến tinh thần năng động, dám đi đầu. Quy hoạch chung lần này dồn toàn lực kiến tạo những động lực mới tầm cỡ quốc tế: Cảng cửa ngõ quốc tế Liên Chiểu kết hợp Khu thương mại tự do (FTZ); Trung tâm Tài chính quốc tế (IFC); Trung tâm dữ liệu số (Digital Hub); gắn kết với trung tâm công nghiệp ô tô, năng lượng sạch và logistics hàng không Chu Lai. Đây là những thiết chế tiên phong mang tầm vóc toàn cầu, giúp Đà Nẵng không chỉ là một điểm đến du lịch thuần túy, mà định vị rõ nét vai trò cực tăng trưởng đầu tàu của miền Trung và cả nước, có sức cạnh tranh sòng phẳng với các đô thị biển trong khu vực Đông Nam Á và châu Á.
Thứ hai là khát vọng mở rộng không gian phát triển mới và tư duy “đa tầng - đa lớp”.
Sau khi tổ chức lại không gian lãnh thổ với diện tích gần 11.870 km², Đà Nẵng đã bước qua giai đoạn bị nén chặt về quỹ đất. Nét nổi bật trong quy hoạch lần này là tư duy phát triển hiện đại: thành phố không chỉ mở rộng theo chiều ngang mà tổ chức không gian “đa tầng - đa lớp”. Chúng tôi khai thác chiều sâu không gian ngầm, tối ưu hóa mặt đất, vươn lên tầm cao và mở hướng nghiên cứu ra không gian biển. Nhưng phát triển ở đây gắn chặt với triết lý thông minh và thích ứng: tăng hệ số sử dụng đất, giảm mật độ xây dựng, dành tối đa không gian cho công viên cây xanh, mặt nước và tiện ích công cộng phục vụ người dân. Cấu trúc này cho phép Đà Nẵng vươn mình thành một đại đô thị hiện đại, một đô thị đặc biệt trong tương lai mà vẫn giữ được không gian thoáng đãng, thân thiện với con người.
Sau tất cả những đồ án, bản vẽ và những thuật ngữ kỹ thuật, điều cốt lõi nhất làm nên một “Đà Nẵng đáng sống” chính là con người. Một đô thị dù hiện đại đến đâu, nếu không mang lại hạnh phúc, sự an toàn và cơ hội phát triển công bằng cho từng người dân thì đô thị đó chưa trọn vẹn. Giữ trọn sự giao hòa tuyệt vời giữa tự nhiên và nhân văn, kết hợp với tư duy đột phá, dám nghĩ, dám làm của người Đà Nẵng - đó chính là điểm tựa vững chắc nhất để quy hoạch được hiện thực hóa.
Đưa ra một bản quy hoạch đẹp thì không khó, cái khó nhất là tính khả thi của quy hoạch. Đảng bộ Đà Nẵng đã chuẩn bị những gì để từng bước đưa những mục tiêu trong quy hoạch vào cuộc sống, thưa ông?
Đảng bộ Đà Nẵng thấu suốt điều đó. Chúng tôi xác định phê duyệt quy hoạch mới chỉ là bước phác thảo khung chiến lược ban đầu; thước đo thực chất nhất phải là sản phẩm cụ thể, là sự chuyển mình của nền kinh tế và mức độ thụ hưởng, hạnh phúc của người dân. Để bảo đảm tính khả thi cao nhất, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đã lãnh đạo, chỉ đạo toàn hệ thống chính trị chuẩn bị những hành động cụ thể như sau:
Kỷ cương pháp lý và nguyên tắc "không tạo khoảng trống phát triển": Ngay sau khi Quy hoạch chung được phê duyệt, Thành ủy đã chỉ đạo Ủy ban nhân dân thành phố khẩn trương cụ thể hóa bằng một kế hoạch hành động với phân kỳ rõ ràng. Nhiệm vụ then chốt cần hoàn thành ngay là rà soát, công bố danh mục toàn bộ các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết cấp dưới: xác định rõ đồ án nào tiếp tục áp dụng, đồ án nào cần điều chỉnh cục bộ và đồ án nào phải thay thế. Nguyên tắc chỉ đạo xuyên suốt là tuyệt đối không để xảy ra khoảng trống pháp lý hay sự đứt gãy, làm đình trệ công tác đầu tư công cũng như hoạt động sản xuất kinh doanh của cộng đồng doanh nghiệp.
Phân kỳ đầu tư thực chất và phân định rõ 3 dòng vốn: Bài học từ các kỳ quy hoạch trước cho thấy không thể dàn trải nguồn lực. Trong kế hoạch triển khai, toàn bộ danh mục công trình động lực được bóc tách và phân kỳ mạch lạc theo từng mốc thời gian (2030, 2040, 2050) gắn chặt với 3 nhóm chủ thể nguồn vốn.
- Vốn ngân sách Trung ương và ngân sách thành phố: Tập trung tối đa vào hạ tầng kỹ thuật khung có tính chất dẫn dắt (như các trục đối ngoại kết nối Đông - Tây Quốc lộ 14B, 14D, 14E; công trình chống ngập, thoát lũ thích ứng biến đổi khí hậu).
- Vốn xã hội hóa, hợp tác công - tư (PPP) và FDI: Khơi thông mạnh mẽ cho các thiết chế mang tầm vóc quốc tế như Trung tâm Tài chính quốc tế (IFC), Khu thương mại tự do (FTZ), hạ tầng Cảng hàng không quốc tế Chu Lai và bến cảng container nước sâu.
Vận hành các cơ chế, chính sách đặc thù mang tính đột phá: Quy hoạch lớn đòi hỏi cơ chế phải vượt trội. Đà Nẵng đang tập trung phát huy tối đa các cơ chế, chính sách đặc thù từ Nghị quyết số 136/2024/QH15, Nghị quyết 259/2025/QH15 và các khuôn khổ pháp luật mới được Quốc hội thông qua. Thành phố sẽ tiên phong thí điểm cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox), huy động nguồn lực qua mô hình phát triển đô thị định hướng giao thông công cộng (TOD) dọc các tuyến đường sắt đô thị (Metro/LRT) và đường sắt tốc độ cao; khai thác giá trị gia tăng từ đất đai để tái đầu tư kết cấu hạ tầng, giảm bớt phụ thuộc vào ngân sách truyền thống.
Hiện đại hóa quản trị trên nền tảng số và dữ liệu thực tế: Tính khả thi của quy hoạch phải bắt nguồn từ tính chính xác của dữ liệu. Toàn bộ dữ liệu đồ án quy hoạch chung lần này cần được số hóa đồng bộ 100% trên nền tảng bản đồ số GIS 3D, tích hợp trực tiếp vào Trung tâm Giám sát điều hành thông minh của thành phố. Điều này cho phép chính quyền giám sát trật tự xây dựng, quản lý không gian ngầm, kiểm soát hành lang thoát lũ và biến đổi khí hậu theo thời gian thực; đồng thời công khai minh bạch để người dân, doanh nghiệp cùng giám sát và đồng hành.
Yếu tố con người - Đội ngũ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm: Đây là điều kiện tiên quyết quyết định. Đảng bộ thành phố đang quán triệt sâu sắc tinh thần đổi mới tác phong lề lối làm việc trong toàn hệ thống chính trị. Chúng tôi giao nhiệm vụ rõ người, rõ việc, rõ tiến độ và rõ thẩm quyền cho từng Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND xã, phường; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính đi đôi với bảo vệ cán bộ dám đổi mới, sáng tạo vì lợi ích chung.
Đà Nẵng không triển khai quy hoạch bằng sự mơ hồ hay duy ý chí, mà bằng tư duy khoa học, kỷ luật nghiêm minh và những bước đi căn cơ, vững chắc. Với sự chuẩn bị đồng bộ ấy, Đảng bộ và nhân dân thành phố có đủ cơ sở, đủ niềm tin để từng bước biến bản quy hoạch này thành hiện thực, đưa Đà Nẵng vững bước trở thành cực tăng trưởng quan trọng của đất nước.
Nhìn vào quy hoạch có thể thấy một khối lượng công việc đồ sộ ngay cho giai đoạn đầu tiên (2026-2030), thưa ông, danh sách ưu tiên những việc phải thực thi ngay từ bây giờ của Đà Nẵng sẽ là gì?
Giai đoạn 2026 - 2030 được xem là giai đoạn “bản lề của bản lề”. Khối lượng công việc đặt ra là vô cùng đồ sộ khi chúng ta phải vừa quản trị một không gian địa giới mở rộng lên 11.870,34 km², vừa định hình nền móng thể chế và hạ tầng chiến lược cho cả một chu kỳ 50 năm.
Nếu dàn trải, chúng ta sẽ rơi vào bẫy quá tải nguồn lực. Vì vậy, quan điểm chỉ đạo xuyên suốt của Thường trực Thành ủy là: Việc gì mang tính “mở đường, dẫn dắt và tạo khung” thì dứt khoát phải làm ngay, làm trước và làm quyết liệt. Thành phố đã xác lập danh mục 5 nhóm nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu phải thực hiện ngay từ bây giờ, đó là:
Hoàn thiện đồng bộ hệ thống quy hoạch cấp dưới
Hoàn thành rà soát trong Quý I/2027: Thành phố công bố công khai danh mục toàn bộ quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết: xác định rõ đồ án nào tiếp tục áp dụng, đồ án nào cần điều chỉnh và đồ án nào phải lập mới. Tuyệt đối không để ách tắc thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư hay đình trệ hoạt động của doanh nghiệp.
Phủ kín quy hoạch phân khu, quy hoạch chung đô thị mới, quy hoạch chung xã: Tập trung phê duyệt quy hoạch các phân khu đô thị, phân khu chức năng động lực và các quy hoạch chung đô thị mới, quy hoạch chung xã để làm cơ sở quản lý trật tự xây dựng đồng bộ.
Khởi động các thiết chế động lực kinh tế mới
Cảng biển Liên Chiểu và Khu thương mại tự do (FTZ): Hoàn thành hạ tầng dùng chung Cảng Liên Chiểu và đẩy nhanh việc xây dựng các bến container quốc tế; đồng thời hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật đưa vào hoạt động hiệu quả 07 vị trí khu chức năng của FTZ Đà Nẵng.
Trung tâm Tài chính quốc tế (IFC): Xúc tiến xây dựng hạ tầng khu phức hợp tài chính tập trung quy mô tại khu vực trung tâm gắn với Digital Hub.
Cảng hàng không Chu Lai: kêu gọi đầu tư xã hội hóa nâng cấp mở rộng Sân bay Chu Lai thành trung tâm logistics hàng không tầm cỡ khu vực.
Khởi động hạ tầng khung kết nối đa phương thức
Giải phóng mặt bằng dự án quốc gia: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Xây dựng để bàn giao mặt bằng sạch cho dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam, trong đó xác định vị trí tối ưu và quỹ đất phát triển đô thị nén (TOD) xung quanh 03 nhà ga: Ga Đà Nẵng mới, Ga Tam Kỳ mới và Ga hàng hóa Chu Lai.
Khơi thông hạ tầng đối ngoại Đông – Tây: Tập trung nguồn lực công đẩy nhanh tiến độ nâng cấp, mở rộng các tuyến Quốc lộ 14B, 14D, 14E kết nối các cửa khẩu quốc tế Nam Giang, Tây Giang ra biển; từng bước chuẩn bị đầu tư tuyến đường đô thị tốc độ cao, đường sắt đô thị (Metro/LRT) kết nối chuỗi đô thị Bắc – Nam.
Vận hành cơ sở dữ liệu số GIS 3D và siết chặt kỷ luật thực thi công vụ
- Số hóa toàn diện quản trị quy hoạch trên hệ thống bản đồ số GIS 3D, tích hợp vào Trung tâm Điều hành thông minh (IOC) thành phố để minh bạch thông tin cho người dân tra cứu và kiểm soát trật tự không gian ngầm, mặt đất, tầng cao theo thời gian thực.
- Gắn trách nhiệm người đứng đầu: Ban Thường vụ Thành ủy phân công rõ ràng từng đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, lãnh đạo UBND thành phố trực tiếp phụ trách, chỉ đạo từng dự án trọng điểm; lấy kết quả giải phóng mặt bằng, tỷ lệ giải ngân đầu tư công làm thước đo đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ.
Bảo đảm an toàn sinh thái, cao độ nền và hạ tầng thích ứng biến đổi khí hậu
- Kiểm soát thoát lũ và cao độ xây dựng, tuyệt đối bảo vệ hành lang thoát lũ sông Vu Gia - Thu Bồn, sông Cu Đê; không tôn nền cơ học làm gia tăng nguy cơ ngập úng cho di sản Hội An và các vùng trũng thấp phụ cận.
- Xử lý căn cơ ngập úng và chất thải: Triển khai các công trình hồ điều hòa, khơi thông dòng chảy theo mô hình "thành phố bọt biển"; hoàn thành đầu tư các khu liên hợp xử lý chất thải rắn công nghệ hiện đại tại Khánh Sơn, Đại Lộc, Quế Cường.
Những công việc trên đều là những mắt xích nền tảng. Thực hiện xong và làm tốt danh mục này trước năm 2030, Đà Nẵng mới có đủ bệ phóng vững chắc để hiện thực hóa khát vọng trở thành đô thị loại đặc biệt vào giai đoạn tầm nhìn 2075.
Không thể thực hiện hóa quy hoạch tổng thể này, nếu thiếu những chính sách song hành, thưa ông, Đà Nẵng sẽ kiến nghị sửa đổi, bổ sung những chính sách nào, cơ chế nào… ngay trong nhiệm kỳ này để từ đó có điều kiện thúc đẩy tiến độ thực thi quy hoạch?
Lịch sử phát triển đô thị đã chứng minh: quy hoạch dù có đột phá, giàu khát vọng đến đâu nhưng nếu bị trói buộc bởi những cơ chế chật hẹp, những rào cản chính sách chồng chéo thì mọi tầm nhìn đều có nguy cơ chậm tiến độ hoặc lỡ nhịp trước vận hội phát triển.
Ngay trong nhiệm kỳ này, Đảng bộ thành phố xác định đột phá về thể chế, chính sách là tiền đề mở đường cho đột phá về hạ tầng và không gian quy hoạch. Thành phố sẽ tập trung kiến nghị Trung ương sửa đổi, bổ sung và ban hành mới các nhóm cơ chế, chính sách then chốt sau:
- Tiếp tục hoàn thiện và nâng tầm khung chính sách cho các thiết chế kinh tế tiên phong (FTZ và IFC). Mặc dù Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 136/2024/QH15 và Nghị quyết số 259/2025/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù, nhưng để Khu thương mại tự do (FTZ) và Trung tâm Tài chính quốc tế (IFC) vận hành thực chất, Đà Nẵng cần những quy định vượt trội hơn.
- Khung pháp lý vượt trội để huy động nguồn lực và khai thác giá trị gia tăng từ đất đai theo mô hình TOD.
- Cụ thể hóa cơ chế phát triển đô thị lấn biển và khai thác không gian đa tầng: Quy hoạch mở ra không gian nghiên cứu phát triển lấn biển và cấu trúc “đa tầng” (tầng ngầm, mặt đất, không gian biển). Tuy nhiên, các quy định về giao mặt nước biển, đánh giá tác động môi trường, thủy động lực học, và đặc biệt là cơ chế cấp quyền sử dụng không gian ngầm, không gian biển còn nhiều vướng mắc trong hệ thống pháp luật hiện hành. Thành phố sẽ kiến nghị Chính phủ sớm ban hành Nghị định hướng dẫn chi tiết Điều 19 Luật Phát triển đô thị năm 2026, tạo động lực bứt phá không gian nhưng vẫn kiểm soát nghiêm ngặt yếu tố môi trường và an ninh, quốc phòng.
Chính sách không phải là mục tiêu tự thân, chính sách là công cụ để giải phóng sức sản xuất. Khi cơ chế thông thoáng, chính sách đồng bộ, chắc chắn đồ án Quy hoạch chung sẽ nhanh chóng đi vào thực tiễn, kiến tạo diện mạo một Đà Nẵng văn minh, hiện đại và sớm chạm tới các tiêu chí của một đô thị đặc biệt.
Đâu là hình dung của ông về một Đà Nẵng trong tương lai?
Hình dung của tôi về Đà Nẵng trong tương lai là một đại đô thị biển sinh thái, văn minh, hiện đại, hội tụ tầm vóc quốc tế nhưng thấm đẫm chiều sâu văn hóa và lấy hạnh phúc của con người làm trung tâm. Đó là một thành phố đáp ứng trọn vẹn các tiêu chí của một đô thị loại đặc biệt, thuộc nhóm đô thị giàu bản sắc hàng đầu châu Á, được định hình qua 4 trụ cột rõ nét:
1. Một đô thị biển mở rộng, kết nối toàn cầu và dẫn dắt kinh tế tri thức: Đà Nẵng của tương lai không còn bó hẹp trong không gian biển vịnh cũ mà là một không gian rộng lớn 11.870,34 km² vươn mình mạnh mẽ ra biển Đông. Đó là một trung tâm tài chính quốc tế (IFC) sôi động hai bên bờ sông Hàn và dải ven biển, vận hành trên nền tảng trung tâm dữ liệu vùng (Digital Hub) kết nối xuyên lục địa; là Khu thương mại tự do (FTZ) thế hệ mới gắn kết chặt chẽ với Cảng cửa ngõ quốc tế Liên Chiểu và Cảng hàng không quốc tế Chu Lai. Ở đó, thành phố không chỉ thu hút khách du lịch mà trở thành “thỏi nam châm” thu hút nhân tài, các nhà khoa học, chuyên gia công nghệ cao, bán dẫn và trí tuệ nhân tạo (AI) toàn cầu về đây sáng tạo và cống hiến.
2. Một cấu trúc đô thị đa tầng, thông minh và hiện đại: Đà Nẵng trong tương lai sẽ phát triển theo mô hình chuỗi đô thị đa cực với hạ tầng giao thông xanh, tốc độ cao làm huyết mạch. Hệ thống đường sắt đô thị (Metro/LRT) kết nối liền mạch từ trung tâm hiện hữu qua Điện Bàn, Hội An đến Tam Kỳ, Chu Lai; các khu đô thị nén (TOD) hiện đại phát triển quanh các nhà ga với không gian ngầm đa chức năng, giảm mật độ xây dựng trên mặt đất để dành tối đa không gian cho công viên và tiện ích công cộng. Đó là một đô thị thông minh vận hành toàn diện trên nền tảng số, nơi người dân đi lại thuận tiện, môi trường sống an toàn và mọi dịch vụ thiết yếu đều dễ dàng tiếp cận.
3. Một bản sắc sinh thái - di sản độc nhất vô nhị: Đà Nẵng tương lai dứt khoát không phải là một "rừng bê tông". Thành phố giữ trọn vẹn sự tôn nghiêm của thiên nhiên: màu xanh ngút ngàn của rừng nguyên sinh Nam Hải Vân, Bà Nà và Sơn Trà được bảo tồn nghiêm ngặt như những “lá phổi xanh” vĩnh cửu; dòng chảy sông Cu Đê, sông Hàn, sông Thu Bồn và Trường Giang là những dải công viên mở, hành lang thoát lũ sinh thái của mô hình "đô thị bọt biển". Đặc biệt, hai Di sản văn hóa thế giới Đô thị cổ Hội An và Khu đền tháp Mỹ Sơn được trân trọng nâng tầm, trở thành cái nôi văn hóa, hồn cốt tinh thần soi chiếu cho toàn bộ sự phát triển hiện đại của đại đô thị.
4. Một “Thành phố đáng sống” - Nơi không ai bị bỏ lại phía sau: Suy cho cùng, đích đến cuối cùng của mọi quy hoạch chính là con người. Hình dung đẹp nhất trong tôi là một Đà Nẵng nơi trẻ em được học tập trong môi trường giáo dục tiên tiến; người cao tuổi được chăm sóc chu đáo; người lao động có việc làm chất lượng cao và an cư trong những khu nhà ở xã hội đồng bộ. Sự phát triển không dồn ứ ở dải ven biển mà lan tỏa công bằng, hài hòa lên vùng trung du, miền núi phía Tây bằng sinh kế dược liệu và du lịch cộng đồng, nâng cao rõ rệt đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số.
Đó sẽ là một thành phố bình yên, an toàn, kiên cường trước thiên tai, bão lũ và biến đổi khí hậu; vững vàng về quốc phòng, an ninh và chủ quyền biển đảo thiêng liêng. Một Đà Nẵng mà mỗi người dân khi nhắc về quê hương mình đều cảm nhận được niềm kiêu hãnh sâu sắc. Bạn bè quốc tế khi đặt chân đến đều cảm nhận được sự ấm áp, thịnh vượng và văn minh. Đó là chân dung tương lai mà Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Đà Nẵng đang đồng lòng, quyết tâm kiến tạo từng ngày.
Trân trọng cảm ơn ông!
Nội dung: Lê Sơn
Thiết kế: Mai Anh