Cải tạo chung cư cũ Hà Nội: Chậm do người dân

Ông Nguyễn Chí Dũng, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội

Trên địa bàn TP có khoảng 1.516 chung cư cũ có quy mô từ 2 – 5 tầng, chủ yếu được xây dựng từ năm 1960 đến cuối những năm 1980, ngoài ra còn một số nhà được xây dựng từ trước năm 1954.

Riêng 4 quận nội thành cũ có 935/1.516 nhà chung cư cũ (quận Ba Đình 189, quận Hoàn Kiếm 97, quận Đống Đa 401 và quận Hai Bà Trưng 248). Còn lại phân bố rải rác 8 quận còn lại và huyện Đông Anh, Gia Lâm. Tổng số quỹ nhà chung cư nói trên có 273 nhà lắp ghép tấm lớn, 856 nhà xây gạch, 193 nhà khung bê tông cốt thép. Còn lại là các kết cấu khác.

Từ năm 2005 đến nay, trên địa bàn Hà Nội mới tiến hành cải tạo được 14 nhà chung cư, chiếm 1% số lượng chung cư TP.

Nguyên nhân của việc chậm trễ này là do đâu, thưa ông?

Nguyên nhân đầu tiên do Nghị Quyết của HĐND TP cũng như Nghị Quyết của CP về việc cải tạo chung cư cũ phải dựa trên nguyên tắc tự cân đối tài chính tại dự án. Chung cư cũ do người dân là sở hữu nên người dân phải có trách nhiệm tự bỏ tiền túi ra sửa chữa. Nhà nước không có đủ nguồn lực để sửa chữa số lượng chung cư này. Nếu nhà nước bỏ tiền ra sửa chữa thì những người sống ở nhà riêng lẻ sẽ thắc mắc. Như vậy không đảm bảo công bằng xã hội.

Nguyên nhân tiếp theo đó là người dân chưa thực sự đồng thuận khi thực hiện cải tạo chung cư. Đơn cử như việc những hộ dân ở tầng 1 không đồng tình về bồi thường sau cải tạo hay mâu thuẫn trong việc đền bù diện tích lấn chiếm, gây khó khăn cho chủ đầu tư.

Sau này khi có Quy hoạch chung Thủ đô, yêu cầu hạn chế tăng dân số nội đô, đa số các công trình bị hạn chế chiều cao số tầng. Điều đó dẫn tới việc nhiều nhà đầu tư không cân đối ngân sách trong việc cải tạo chung cư, dẫn đến nhiều dự án chậm tiến độ.

Nhiều ý kiến cho rằng, công tác kiểm định nhà chung cư cũ trên địa bàn Thủ đô còn chậm gây ảnh hưởng tới quá trình cải tạo, sửa chữa chung cư?

Về công tác rà soát, kiểm tra, kiểm định chất lượng chung cư cũ, từ năm 2007 – 2009 TP đã bố trí kinh phí kiểm định được 77 công trình. Năm 2011 – 2012 kiểm định 85 công trình.

Năm 2015 có 42 công trình được kiểm định xác định các nhà nguy hiểm cấp độ D. Đây là các công trình chung cư bị lún, lún lệch ở mức độ lớn, hoặc đã được xây dựng và sử dụng từ lâu (những năm 1960) đã hư hỏng, xuống cấp, qua kiểm tra đánh giá bằng phương pháp chuyên gia cũng xác định được mức độ hư hỏng nặng cần được kiểm định ngay để xác định những nhà nguy hiểm cần phải di dời, chống đỡ.

Dự kiến đến năm 2016 sẽ có 137 công trình đưa vào diện kiểm định, là những công trình có biểu hiện lún, nghiêng về tổng thể đã hư hỏng, xuống cấp.

Tuy nhiên, cũng phải thừa nhận TP không thể kiểm định hết vì khó khăn kinh phí. Chúng tôi tiến hành kiểm định trên cơ sở khảo sát, đánh giá bằng mắt thường của các chuyên gia để tránh lãng phí. Sau đó, đánh giá xếp loại nhà 1,2,3,4 và lập danh sách công trình cần kiểm định. Đến hết năm 2016 Hà Nội sẽ tiến hành kiểm định hết hơn 900 chung cư cũ.

Nhiều chung cư ở Thủ đô đang xuống cấp trầm trọng, gây nguy hiểm cho người dân

Hiện nay, rất nhiều khu chung cư cũ ở trên địa bàn Hà Nội đang xuống cấp trầm trọng, gây nguy hiểm cho người dân. Trong thời gian tới, Hà Nội sẽ có giải pháp nào để đẩy mạnh lộ trình cải tạo thưa ông?

Trước vấn đề chậm cải tạo chung cư cũ, Chính phủ mới đây có Nghị định 101 về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư. Hà Nội sẽ bám vào Nghị định để thực hiện.

Cụ thể, tới đây, Hà Nội sẽ tiến hành quy hoạch lại các khu chung cư cũ theo hướng gia tăng quỹ đất, cải thiện hạ tầng. Giải pháp được áp dụng là không tiến hành cải tạo như trước mà tiến hành quy hoạch toàn khu. Theo đó, sẽ có phần diện tích dành cho giao thông, trường học, bệnh viện và có thể tăng chiều cao công trình. Cụ thể như khu vực có 10 nhà chung cư thì có thể quy hoạch lại, cải tạo thành 3 – 4 tòa nhà. Còn lại là diện tích xây dựng cơ sở hạ tầng.

Đối với những công trình cải tạo, TP vẫn chủ trương cho chủ đầu tư và người dân tự thỏa thuận về dự án, nhưng trong thời gian quy định không giải quyết được sẽ tiến hành cưỡng chế để thực hiện cải tạo công trình theo đúng kế hoạch.

Bên cạnh đó, TP sẽ công bố kế hoạch cải tạo công trình để người dân và chủ đầu tư có cơ sở thỏa thuận vấn đề đền bù cho phù hợp.

Để làm được việc này, TP đã chỉ đạo Sở Xây dựng phải hoàn thành nhanh chóng tiến độ kiểm định các khu chung cư cũ và hoàn thành trong năm 2016 để dưa vào Kế hoạch cải tạo xây dựng chung cư cũ.

Xin cảm ơn ông!

Thanh Phương