Luật Căn cước công dân (sửa đổi): Những tín hiệu tích cực với kiều bào
![]() |
Công dân có quyền sử dụng thẻ Căn cước công dân của mình trong giao dịch, thực hiện quyền, lợi ích hợp pháp của công dân (Nguồn: Bộ Công an). |
Tại phiên họp thường kỳ thứ 21, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí bổ sung dự án Luật Căn cước công dân (sửa đổi) vào Chương trình xây dựng luật và pháp lệnh 2023 để trình Quốc hội xem xét cho ý kiến tại Kỳ họp thứ năm và dự kiến thông qua tại Kỳ họp thứ sáu.
Thực trạng và nhu cầu của kiều bào
Hiện nay, nhiều công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài không có nơi thường trú ở Việt Nam gặp khó khăn trong việc xin cấp thẻ Căn cước công dân (CCCD) và số định danh.
Điều 19 Luật CCCD năm 2014 quy định chung “Công dân Việt Nam từ đủ 14 tuổi được cấp thẻ CCCD”. Tuy nhiên, Luật CCCD không quy định rõ công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài là đối tượng được cấp CCCD dẫn đến cách hiểu và thực hiện chưa thống nhất.
Đồng thời, các quy định khác tại Luật CCCD và Nghị định 137/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật CCCD quy định công dân phải khai thông tin về nơi thường trú ở Việt Nam khi làm thủ tục xin cấp CCCD và số định danh cá nhân. Như vậy, các quy định này chưa tính đến đặc thù của công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài là đa số không có hộ khẩu thường trú ở Việt Nam, dẫn đến nhiều người khó khăn hoặc không đủ điều kiện được cấp CCCD khi làm thủ tục tại các địa phương.
Trong số công dân Việt Nam đang định cư ở nước ngoài chưa được cấp CCCD Việt Nam còn có đối tượng trẻ em dưới 14 tuổi, gồm: trẻ em là công dân Việt Nam sinh ra và thường trú ở nước ngoài, trẻ em sinh ra và đăng ký khai sinh tại Việt Nam đã được cấp số định danh cá nhân và sau đó theo bố mẹ đi định cư ở nước ngoài. Số trẻ em này khi đủ 14 tuổi sẽ là đối tượng được cấp CCCD theo quy định tại Điều 19 Luật CCCD 2014.
Khoản 1 Điều 20 Luật CCCD quy định “Thẻ CCCD là giấy tờ tùy thân của công dân Việt Nam có giá trị chứng minh về CCCD của người được cấp thẻ để thực hiện các giao dịch trên lãnh thổ Việt Nam”. Nhiều công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài mặc dù không có hộ khẩu thường trú ở Việt Nam nhưng vẫn có nhu cầu thực hiện các thủ tục hành chính và giao dịch dân sự, do họ thường xuyên về thăm quê hương, lao động, đầu tư, kinh doanh…
Trong các đợt khảo sát ý kiến của người Việt Nam định cư ở nước ngoài về tình hình thi hành chính sách, pháp luật liên quan và trong tiếp tiếp xúc với đại diện Lãnh đạo Ủy ban Nhà nước về NVNONN, nhiều công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài đã bày tỏ nguyện vọng được tạo điều kiện cấp CCCD để thuận tiện trong thực hiện các thủ tục hành chính, giao dịch dân sự, dịch vụ công tại Việt Nam.
Hiện công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài vẫn dùng hộ chiếu để thực hiện thủ tục hành chính và giao dịch dân sự. Tuy nhiên, thời gian tới, thẻ CCCD sẽ tích hợp nhiều thông tin bao gồm tình trạng hôn nhân, bảo hiểm y tế, bằng lái xe, bảo hiểm xã hội, thẻ ngân hàng… Do đó, nguyện vọng của công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài là chính đáng và cần tạo điều kiện thuận lợi cấp CCCD cho những công dân này.
Những nguyện vọng cụ thể
Chị Nguyễn Thị Diệu Linh, Chủ tịch Liên hiệp Hội thanh niên sinh viên Việt Nam tại châu Âu, Phó Chủ tịch Hội người Việt Nam tại Czech, chia sẻ: “Đối với người Việt ở nước ngoài, đặc biệt với các công dân Việt Nam sinh ra và lớn lên ở nước ngoài, nhiều người không có hoặc không giữ được hộ khẩu ở Việt Nam, mà theo quy định có nêu để được cấp CCCD phải có hộ khẩu thường trú ở Việt Nam.
Ngoài ra, thông thường người Việt ở nước ngoài khi về Việt Nam để thăm gia đình, làm việc… trong thời gian khoảng một tháng và tranh thủ đi làm CCCD. Đơn cử trường hợp của bạn tôi khi về Việt Nam đã phải đổi vé hai lần để chờ làm CCCD, vì thời gian bị kéo dài từ bốn tuần lên năm tuần, rồi sáu tuần”.
Bởi vậy, chị Diệu Linh kỳ vọng thời gian tới sẽ sớm có hướng dẫn cụ thể về thủ tục cấp CCCD cho công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài.
Từ Nhật Bản, ông Đỗ Quang Ba, Chủ tịch Hiệp hội Giao lưu văn hóa thể thao Việt Nam Nhật Bản, bày tỏ mong muốn các công dân Việt Nam đang sinh sống ở nước ngoài có thể làm CCCD tại Đại sứ quán hoặc Tổng Lãnh sự quán Việt Nam tại nước đang sinh sống.
Ông chia sẻ: “Việc phải ngừng công việc để về trong nước chỉ để làm CCCD sẽ khó khăn đối với kiều bào. Hơn nữa, với một số người đã ra nước ngoài khá lâu giống như tôi, mặc dù trên hộ khẩu cũ vẫn ghi địa chỉ thường trú nhưng hiện tại nhà của họ không còn ở đó. Bởi vậy, nếu công dân đang ở nước ngoài thì có thể ghi địa chỉ thường trú tại địa chỉ đăng ký tại nước ngoài”.
Có chung nguyện vọng với ông Đỗ Quang Ba, bà Mai Quế Anh, Việt kiều tại Hungary, bày tỏ mong muốn trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, nơi thường trú của người Việt Nam ở nước ngoài là địa chỉ nơi ở của người đó tại quốc gia người đó định cư.
Ngoài ra, về nơi làm thủ tục cấp, đổi, cấp lại thẻ CCCD, Đại sứ quán Việt Nam tại các nước, trên cơ sở liên thông với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và Cơ sở dữ liệu căn cước, có thẩm quyền tổ chức làm thủ tục cấp thẻ CCCD cho người Việt Nam có quốc tịch Việt Nam định cư ở nước ngoài.
Bà Mai Quế Anh chia sẻ: “Tôi rất hy vọng Nhà nước mình tạo điều kiện thuận lợi cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài làm được CCCD. Bộ Công an nên có những hướng dẫn chi tiết và cụ thể thì tính khả thi về làm CCCD cho cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài sẽ cao hơn”.
Bộ Ngoại giao đồng hành
Về dự thảo Luật Căn cước công dân (sửa đổi) phần liên quan đến công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài, Bộ Ngoại giao đã có ý kiến: Luật CCCD cần nêu rõ công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng được cấp CCCD để tránh cách hiểu khác nhau và tạo thuận lợi khi quy định chi tiết. Đồng thời, Luật cần giao Chính phủ quy định chi tiết việc cấp thẻ CCCD cho công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài (thẩm quyền, thủ tục, nội dung ghi trên thẻ CCCD khi không có nơi thường trú ở Việt Nam). Bộ Ngoại giao tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an trong quá trình soạn thảo văn bản quy định chi tiết.
Là cơ quan chủ trì, Bộ Công an đã có ý kiến tiếp thu, giải trình: Tại khoản 1 Điều 20 dự thảo Luật quy định rõ: “Người được cấp thẻ CCCD là công dân Việt Nam”. Theo đó, không phân biệt là công dân Việt Nam đang cư trú trong nước hay ở nước ngoài đều có quyền được cấp thẻ CCCD. Đồng thời, khoản 2 Điều 19 dự thảo Luật đã giao Bộ trưởng Bộ Công an quy định cụ thể về nội dung thể hiện trên thẻ CCCD đối với thông tin về nơi cư trú và trường hợp người không có hoặc không thu nhận đầy đủ thông tin cần thể hiện trên thẻ. Theo đó, đối với công dân Việt Nam không cư trú trong nước – không có nơi thường trú, tạm trú trong nước thì sẽ vẫn được cấp thẻ CCCD.
Như vậy, ý kiến đóng góp của Bộ Ngoại giao sẽ tiếp tục được tiếp thu trong quá trình triển khai, hướng dẫn thực hiện Luật CCCD sửa đổi (tại các văn bản dưới luật).
Tin bài liên quan
Các tin bài khác
![Nhiều hoạt động trong 6 tháng cuối năm của người Việt Nam ở nước ngoài](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/072024/02/19/10cdce146b6dc933907c20240702195326.jpg?rt=20240703061328?240703072943)
Nhiều hoạt động trong 6 tháng cuối năm của người Việt Nam ở nước ngoài
![Phổ biến, giải đáp pháp luật cho người Việt Nam ở nước ngoài về Luật Đất đai 2024](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/27/18/bb8299ef4d55ee0bb74420240627184521.jpg?rt=20240627184547?240627091931)
Phổ biến, giải đáp pháp luật cho người Việt Nam ở nước ngoài về Luật Đất đai 2024
![Tăng cường tư vấn, phổ biến, giải đáp hỗ trợ pháp lý cho người Việt Nam ở nước ngoài](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/11/19/2b3e07c714acb7f2eebd20240611190527.jpg?rt=20240611190537?240611103241)
Tăng cường tư vấn, phổ biến, giải đáp hỗ trợ pháp lý cho người Việt Nam ở nước ngoài
![Mời kiều bào đăng kí dự Hội nghị người Việt Nam ở nước ngoài toàn thế giới lần thứ 4](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/05/12/screenshot-2024-04-21-09410620240605122120.jpg?rt=20240605122123?240605015822)
Mời kiều bào đăng kí dự Hội nghị người Việt Nam ở nước ngoài toàn thế giới lần thứ 4
Đọc nhiều
![Nhiều thông tin hữu ích tại Diễn đàn du học Pháp năm 2024](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/072024/07/20/thumbnail/du-hoc-320240707200626.jpg?rt=20240707200754?240707084401)
Nhiều thông tin hữu ích tại Diễn đàn du học Pháp năm 2024
![Lãi suất tiền gửi tiết kiệm tại các ngân hàng tiếp tục tăng](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/072024/08/14/thumbnail/lai-suat-tien-gui-tiet-kiem-tai-cac-ngan-hang-tiep-tuc-tang-20240708143637.jpg?rt=20240708143640?240708033115)
Lãi suất tiền gửi tiết kiệm tại các ngân hàng tiếp tục tăng
![“Vườn thông hữu nghị” - biểu tượng của tình đoàn kết, hợp tác cùng phát triển](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/072024/07/07/thumbnail/anh-man-hinh-2024-07-07-luc-06592020240707070035.png?rt=20240707070036?240707075455)
“Vườn thông hữu nghị” - biểu tượng của tình đoàn kết, hợp tác cùng phát triển
![8 tổ chức phi chính phủ nước ngoài cam kết viện trợ cho Quảng Ngãi gần 169 tỷ đồng](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/072024/08/16/thumbnail/ava20240708163109.png?rt=20240708163114?240708100741)
8 tổ chức phi chính phủ nước ngoài cam kết viện trợ cho Quảng Ngãi gần 169 tỷ đồng
Bờ cõi biển đảo
Miền đất - Con người Cuộc sống vùng biên Nhịp sống biển đảo Lịch sử chủ quyền Giao lưu hữu nghị
![Nghệ An: 44 cộng đồng dân cư ở huyện biên giới Quế Phong hưởng lợi nguồn thu từ ERPA](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/072024/06/21/medium/rung20240706211438.png?rt=20240706211444?240708125339)
Nghệ An: 44 cộng đồng dân cư ở huyện biên giới Quế Phong hưởng lợi nguồn thu từ ERPA
![Bàn giao 2 “Nhà đại đoàn kết” tại tỉnh Cà Mau](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/072024/07/06/medium/2-cac-dai-bieu-chup-anh-luu-niem-voi-gia-dinh-ba-le-thi-nhan20240707061617.jpg?rt=20240707061621?240707063526)
Bàn giao 2 “Nhà đại đoàn kết” tại tỉnh Cà Mau
![Luật gia Việt Nam với biển, đảo quê hương](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/072024/04/12/medium/bien-dao-020724-220240704125400.jpg?rt=20240704125403?240704010911)
Luật gia Việt Nam với biển, đảo quê hương
Multimedia
![ghi nhan dong gop cua dai su thuy dien tai viet nam cho quan he huu nghi hai nuoc](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/072024/01/22/dai-su-thuy-dien-4-cover20240701220306.jpg?rt=20240701220309)
Ghi nhận đóng góp của Đại sứ Thụy Điển tại Việt Nam cho quan hệ hữu nghị hai nước
![bo doi hai quan vung 5 cuu tau ca ngu dan mac can](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/24/15/bo-doi-hai-quan-cuu-tau-ca-ngu-dan-mac-can-20240624155021.jpg?rt=20240624155026)
Bộ đội Hải quân Vùng 5 cứu tàu cá ngư dân mắc cạn
![dong dien yoga huong den mot the gioi hoa binh va huu nghi](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/18/13/dong-dien-yoga-huong-den-mot-the-gioi-hoa-binh-va-huu-nghi-20240618135848.jpg?rt=20240618135856)
Đồng diễn Yoga hướng đến một thế giới hoà bình và hữu nghị
![ra mat sach uy ban viet nam doan ket va hop tac a phi my latinh nhung chang duong nhung nguoi ban](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/13/09/ra-mat-sach-uy-ban-viet-nam-doan-ket-va-hop-tac-a-phi-my-latinh-nhung-chang-duong-nhung-nguoi-ban-20240613090952.jpg?rt=20240613090959)
Ra mắt sách “Ủy ban Việt Nam Đoàn kết và Hợp tác Á-Phi-Mỹ Latinh: Những chặng đường, những người bạn”
![video doc dao nhung ngoi lang viet tren dat trung hoa](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/052024/29/08/05292-cover20240529082831.jpg?rt=20240529083023)
Video: Độc đáo những ngôi làng Việt trên đất Trung Hoa
![de nhung ky niem xua tao sinh trong hien tai va tuong lai](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/052024/23/20/05231-cover20240523205555.jpg?rt=20240523205607)
Để những kỷ niệm xưa tạo sinh trong hiện tại và tương lai
![ho chi minh la bieu tuong cua hoa binh doc lap va tien bo xa hoi](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/052024/17/18/untitled20240517180826.png?rt=20240517180830)
Hồ Chí Minh là biểu tượng của hòa bình, độc lập và tiến bộ xã hội
Kiều bào hướng về biển, đảo quê hương
![Liên hoan Giai điệu hữu nghị tỉnh Đồng Nai năm 2024](https://thoidai.com.vn/stores/video_data/2024/062024/15/14/2499344641259529991_21.jpg)
Liên hoan Giai điệu hữu nghị tỉnh Đồng Nai năm 2024
![Cận cảnh Kia Seltos 2024 tại đại lý](https://thoidai.com.vn/stores/video_data/2024/062024/11/17/CYn_cYnh_Kia_Seltos_2024_tYi_YYi_ly_11.jpg)
Cận cảnh Kia Seltos 2024 tại đại lý
![Khởi động Giải báo chí toàn quốc về văn hóa, thể thao và du lịch lần 2](https://thoidai.com.vn/stores/video_data/2024/062024/02/17/An_RbcJLGtR8JRGRq5wdFYwKQAaaBbd4xNCyAJsHbQyMAgPrF1IiYoBP_7yl3WZ5TCRCE2tPUv1KE4QtEVdGAFXa_11.jpg)
Khởi động Giải báo chí toàn quốc về văn hóa, thể thao và du lịch lần 2
![Lộ diện kỳ thủ Việt Nam tranh chức vô địch Cờ Shogi Quốc tế 2024 tại Nhật Bản](https://thoidai.com.vn/stores/video_data/2024/062024/01/13/0601-cover20240601135416.jpg?rt=20240601135419)
Lộ diện kỳ thủ Việt Nam tranh chức vô địch Cờ Shogi Quốc tế 2024 tại Nhật Bản
![UNICEF hỗ trợ người dân Sóc Trăng có nước sạch bằng năng lượng mặt trời](https://thoidai.com.vn/stores/video_data/2024/052024/27/09/An9LNZIQG6REi_Ho-H9PQe1v24QGOdIfT-eMZyK4T1MAcXiUSZxEEYrwEUj2VRLZcG4xlQrKPGqecT7xYZWFo4bg_51.jpg)
UNICEF hỗ trợ người dân Sóc Trăng có nước sạch bằng năng lượng mặt trời
![Ông Vi Tiêu Nghị, con trai Tướng Vi Quốc Thanh - trưởng Đoàn cố vấn quân sự Trung Quốc: Để những kỷ niệm xưa tạo sinh trong hiện tại và tương lai](https://thoidai.com.vn/stores/video_data/2024/052024/23/20/05231-cover20240523201926.jpg)
Ông Vi Tiêu Nghị, con trai Tướng Vi Quốc Thanh - trưởng Đoàn cố vấn quân sự Trung Quốc: Để những kỷ niệm xưa tạo sinh trong hiện tại và tương lai
![Lão nông nhiều năm sưu tập những bức ảnh quý giá về Bác Hồ](https://thoidai.com.vn/stores/video_data/2024/052024/18/15/bac_1.jpg)
Lão nông nhiều năm sưu tập những bức ảnh quý giá về Bác Hồ
![Bác Hồ và bộ phim Những ngày tháng bên nhau](https://thoidai.com.vn/stores/video_data/2024/052024/17/15/NHYNG_NYM_THANG_BEN_NHAU_41.jpg)
Bác Hồ và bộ phim Những ngày tháng bên nhau
![Hồ Chí Minh là biểu tượng của hòa bình, độc lập và tiến bộ xã hội](https://thoidai.com.vn/stores/video_data/2024/052024/16/11/0509-cover20240516110421.jpg)
Hồ Chí Minh là biểu tượng của hòa bình, độc lập và tiến bộ xã hội
![Bộ đội hải quân giúp dân chống hạn](https://thoidai.com.vn/stores/video_data/2024/052024/02/23/thumb20240502232412.png)
Bộ đội hải quân giúp dân chống hạn
![Du học sinh Trung Quốc trải nghiệm đặc sản Hà Nội - 'cà phê trứng'](https://thoidai.com.vn/stores/video_data/2024/042024/23/09/hihi20240423091844.jpg)
Du học sinh Trung Quốc trải nghiệm đặc sản Hà Nội - 'cà phê trứng'
![Top 3 điểm đến thu hút du khách quốc tế tại Hà Nội](https://thoidai.com.vn/stores/video_data/2024/042024/22/23/top-3-diem-den-cover20240422232649.jpg)
Top 3 điểm đến thu hút du khách quốc tế tại Hà Nội
![Sản phẩm Làng nghề Dệt Thổ cẩm Xí Thoại, xã Xuân Lãnh, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên.](https://thoidai.com.vn/stores/video_data/2024/042024/21/13/English_below_YYA_THY_CYM_XI_THOYI_TYI_VYI_-TRAI_TIM_CYA_CY_NYYC-_LYn_YYu_tien_nhYng_sYn_phYm_thY_cYm_cYa_lang_nghY_truyYn_thYng_Xi_ThoYi_huyYn_YYng_Xuan_tYnh_Phu_Yen_Ya_tYi_vYi_thY_Yo_Ha_NYi_trong__21.jpg)
Sản phẩm Làng nghề Dệt Thổ cẩm Xí Thoại, xã Xuân Lãnh, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên.
![Từ 1/7 kiểm soát giấy tờ xe và người điều khiển qua VNeID có giá trị như kiểm tra trực tiếp](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/072024/01/06/thumbnail/dinh-danh-dien-tu-1-1825206120240701062204.jpg?rt=20240701062207?240701065618)
Từ 1/7 kiểm soát giấy tờ xe và người điều khiển qua VNeID có giá trị như kiểm tra trực tiếp
![Cấp căn cước cho người gốc Việt chưa xác định quốc tịch từ ngày 1/7](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/29/13/croped/thumbnail/cap-can-cuoc-cho-nguoi-goc-viet-chua-xac-dinh-quoc-tich-tu-ngay-17-20240629133329.jpg?240629014147)
Cấp căn cước cho người gốc Việt chưa xác định quốc tịch từ ngày 1/7
![Từ ngày 1/7, BHXH thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên VNeID](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/23/07/thumbnail/tu-ngay-17-bhxh-thuc-hien-dich-vu-cong-truc-tuyen-tren-vneid-20240623072550.jpg?rt=20240623072554?240623072913)
Từ ngày 1/7, BHXH thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên VNeID
![Thời tiết hôm nay 22/6: Nắng nóng ở miền Bắc dịu dần](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/22/05/croped/thumbnail/thoi-tiet-hom-nay-226-nang-nong-o-mien-bac-diu-dan-20240622053246.jpg?240622060232)
Thời tiết hôm nay 22/6: Nắng nóng ở miền Bắc dịu dần
![Thời tiết hôm nay (19/6): có nơi nắng nóng đặc biệt gay gắt với nhiệt độ cao](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/19/05/thumbnail/120240619054221.jpg?rt=20240619054222?240619062148)
Thời tiết hôm nay (19/6): có nơi nắng nóng đặc biệt gay gắt với nhiệt độ cao
![Doanh nghiệp Nhà nước thực hiện "5 tiên phong" để góp phần phát triển đất nước](https://thoidai.com.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/16/06/thumbnail/img5633-171846003333031497069520240616064608.jpg?rt=20240616064611?240616064823)