Hội thảo về vấn nạn “Xe dù, bến cóc” tại TP Đà Nẵng

Tại buổi hội thảo có Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Đình Thọ, Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục ĐBVN Phan Thị Thu Hiền, đại diện Vụ Vận tải Bộ GTVT, Vụ Vận tải – Tổng cục ĐBVN, Bộ Công an, Tổng cục Thuế, Cục Đăng kiểm, Sở GTVT các tỉnh, thành lãnh đạo Hiệp hội Vận tải các địa phương, các chuyên gia và đông đảo doanh nghiệp đến dự .

Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Đình Thọ phát biểu chỉ đạo

Phat biểu tại buổi khai mạc, ông Nguyễn Văn Thanh – Chủ tịch Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam (HHVTOTOVN), cho biết: Tình trạng ”Xe dù-bến cóc” đã có nhiều chuyển biến tích cực góp phần lập lại trật tự vận tải hành khách. Các bến xe khách đã thay đổi phong cách quản lý, chất lượng dịch vụ được nâng cao. Các đơn vị vận tải đã đầu tư phương tiện mới, thay đổi phong cách phục vụ, nâng cao chất lượng dịch vụ, đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân. Nhiều đơn vị đã áp dụng khoa học công nghệ trong công tác quản lý và phục vụ thu hút hành khách từ các bến xe để đi xe.

Ông Nguyễn Văn Thanh – Chủ tịch Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam phát biểu tại Hội thảo

Tuy vậy trong những năm gần đây tình hình “xe dù, bến cóc” lại tái phát, nhất là ở các thành phố lớn, như Hà Nội, TP.HCM, Thừa Thiên Huế, Bình Phước, Bà Rịa Vũng Tàu…Nhiều hình thức vận tải phát triển trong đó có xe hợp đồng phát triển rất mạnh mẽ, có ảnh hưởng và tác động trực tiếp đến các đơn vị bến xe khách và những đơn vị vấn tải tuyến cố định.

Quy hoạch hệ thống bến xe trong phạm vi cả nước còn nhiều bất cập, hầu hết các địa phương đều quy hoạch đưa bến xe khách ra ngoài trung tâm thành phố, tại những vị trí không hợp lý. Xe vào bến không có khách nên phải ngừng hoạt động tuyến cố định, ra ngoài hoạt động dưới dạng “xe dù’” từ đó hình thành bến cóc ngay trong thành phố gây mất TT ATGT ảnh hưởng lớn đến các đơn vị chấp hành tốt vào bến đón trả khách.

Tại buổi Hội thảo, Tiến sĩ Nguyễn Xuân Thuỷ – Nguyên Giám đốc, Tổng biên tập NXB-GTVT đã có bài tham luận về: Quy hoạch hợp lý, quản lý-giám sát chặt chẽ hoạt động bến xe khách, kiên quyết loại trừ vấn nạn “xe dù, bến cóc”. Theo ông Thuỷ, mặc dù có nhiều tiến bộ trong việc chấn chỉnh, lập lại trật tự hoạt động vận tải hành khách sau khi ban hành chỉ thị 01/2004/CT-TTg năm 2004 của Thủ tướng chính phủ, nhưng do nhiều nguyên nhân, những năm gần đây, tình trạng không chấp hành đầy đủ quy định trật tự, kỷ cương trong vận tải khách công cộng, như việc núp bóng xe hợp đồng để tranh tuyến, tranh khách, gây rối loại trong hệ thống vận tải khách tuyến cố định

Theo Nhà giáo Ưu tú –Phó GS-TS Từ Sỹ Sùa - Giảng viên cao cấp, nguyên Trưởng bộ môn vận tải Đường bộ - Trường Đại học GTVT: ”Quản lý vận tải hành khách liên tỉnh bằng ô-tô –Thực trạng và giải pháp” đã nói lên ngành kinh doanh vận tải hành khách bằng ô tô ở Việt Nam là khó khăn nhất, phức tạp nhất so với vận tải đường sắt, đường thuỷ và đường hàng không. Ông đưa ra các mô hình tiếp cận trong vận tải hành khách liên tỉnh bằng ô tô và nguyên nhân của “xe dù”, “bến cóc”, như mô hình tiếp cận theo kiểu “Truyền thống”; tiếp theo là mô hình theo kiểu “Open tour”; Mô hình tiếp cận theo kiểu “Door to Door” (từ cửa đến cửa”; Mô hình tiếp cận theo kiểu “Vẫy xe dọc đượng”.

Nhà giáo Ưu tú –Phó GS-TS Từ Sỹ Sùa- Giảng viên cao cấp, nguyên Trưởng bộ môn vận tải Đường bộ - Trường Đại học GTVT có ý kiến tham luận

Đánh giá về tình trạng xe dù, bến cóc hiện nay, ông Lê Viết Hoàng – TGĐ Công ty CP vận tải và Bến xe Đà Nẵng gọi đây là “Quốc nạn”, nguy cơ phá vỡ trật tự vận tải và kéo theo các hệ lụy xã hội. Ông Hoàng nêu nhiều kiến nghị để dẹp “xe dù,bến cóc”, gồm: Nhà nước cần định nghĩa rõ thế nào là “xe dù,bến cóc”; Nâng cao chất lượng quy hoạch tuyến cố định; tăng mức xử phạt xe chạy dù; nâng cao trách nhiệm của lực lượng thanh tra, kiểm tra. Nâng trách nhiệm lực lượng thanh tra là yếu tố quan trọng nhất để dẹp nạn xe dù, bến cóc, lắp camera trên các địa điểm được xác định là có xe dù, bến cóc hoạt động. Áp dụng hình thức phạt nguội đối với lái xe và chủ doanh nghiệp”, ông Hoàng đề xuất.

Ông Lê Viết Hoàng – TGĐ Công ty CP vận tải và Bến xe Đà Nẵng tham luận tại Hội thảo

Ông Nguyễn Xuân Thảo - Chủ tịch HHVTOTO Tuyên Quang lại cho rằng: Các xe hợp đồng, VIP hoạt động đón trả khách như xe tuyến cố định, các xe chạy dù khi gặp các cơ quan kiểm tra, kiểm soát trên đường chỉ cần nộp phạt “nóng” lại đi bình thường. Đây là tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, gây khó khắn cho các doanh nghiệp vận tải ô tô trên tuyến cố định. Ông Thảo đề nghị cơ quan chức năng cần làm chặt chẽ hơn nữa để xoá “Xe dù,bến cóc” tạo điều kiện cho doanh nghiệp, HTX kinh doanh vận tải trên tuyến cố định.

Tại Hội thảo, có 10 ý kiến tham luận của các chuyên gia vận tải, đại diện doanh nghiệp bến xe, doanh nghiệp vận tải tuyến cố định đã phản ánh rõ thực trạng về “Xe dù, bến cóc”, khó khăn của các doanh nghiệp trong bối cảnh hiện nay ngày càng lấn sân, hoạt động trên phạm vi rộng khắp các tỉnh thành, nội đô. Các kiến nghị thống nhất Nhà nước, doanh nghiệp vận tải cùng phải có những hành động thiết thực, mạnh mẽ hơn.

Theo ông Nguyễn Văn Thanh - Chủ tịch HHVTOTOVN để lập lại trật tự vận tải, các đơn vị quản lý bến xe, doanh nghiệp tuyến cố định cần có thay đổi nhận thức, phương pháp quản lý để thu hút hành khách vào bến. Muốn vậy, khi quy hoạch bến xe không đưa các bến ra quá xa trung tâm thành phố.“Về quy hoạch tuyến cố định liên tỉnh Nhà nước chỉ nên căn cứ công suất từng bến xe để xây dụng quy hoạch, quy hoạt tuyến trên cơ sở nhu cầu đi lại của hành khách.

Thay mặt Bộ GTVT, Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Đình Thọ đánh giá cao về Buổi Hội thảo Tăng cường quản lý, lập lại trật tự vận tải hành khách bằng xe ô tô. Kiểm soát chặt chẽ “Xe dù, bến cóc”. Cần có quy hoạch bến xe, cụ thể về tuyến cố định, tại sao Công ty CP Vận tải và Bến xe Trung tâm Đà Nẵng là mô hình quản lý tốt đã huy động phương tiện xe và hành khách vào bến ngày càng đông. Tất nhiên là Bến xe Đà Nẵng có nhiều dịch vụ tốt khi phục vụ hành khách, về công nghệ thông tin phầm mềm kết nối để quản lý tuyến cố định lên đến 200, xe trung chuyển đưa khách về bến cũng hơn 50 tuyến, mà hiện nay một số tỉnh học tập Bến xe Trung tâm Đà nẵng.

Một số kiến nghị của các lãnh đạo Bến xe, Hiệp hội từng địa phương nêu ra, ông Thọ thay mặt Bộ GTVT đã tiếp thu và sẽ thực hiện trong thời gian sớm nhất, đồng thời trước mắt tại Hội thảo này tôi đề nghị các cơ quan chức năng, phối hợp cùng nhiều lực lượng liên ngành kiểm tra xử lý nghiêm “ xe dù, bến cóc” kinh doanh vận tải khách, cạnh tranh không lành mạnh, gây mất trật tự ATGT, hệ luỵ dẫn đến TNGT. Phải mạnh tay hơn nữa —Thứ trưởng Lê Đình Thọ -nhấn mạnh.

Bình Minh