Công tác phi chính phủ nước ngoài cần xử lý hài hòa trên cả 3 khía cạnh

Sáng 5/7, tại Hà Nội, Ủy ban Công tác về các tổ chức PCPNN (Ủy ban) đã tổ chức Hội nghị tổng kết hoạt động giai đoạn 1996 - 2017. Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã tham dự và chỉ đạo Hội nghị.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh: Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng và cần có nhiều nguồn lực, chúng ta có chủ trương khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài (PCPNN), góp phần phát triển đất nước, thúc đẩy quan hệ ngoại giao hữu nghị hợp tác giữa nhân dân ta và nhân dân các nước.

Thủ tướng đề nghị các bộ, ngành, địa phương cần xác định công tác về tổ chức PCPNN là nhiệm vụ đối ngoại quan trọng, không chỉ của riêng Ủy ban mà của tất cả các cấp chính quyền.

Thủ tướng tham dự và chỉ đạo Hội nghị.

Ủy ban đã có nhiều hoạt động phong phú, thiết thực

Theo báo cáo của Ủy ban, hiện nay, Việt Nam có quan hệ với trên 1.000 tổ chức PCPNN, trong đó, khoảng 500 tổ chức hoạt động thường xuyên tại Việt Nam hàng năm hỗ trợ khoảng 3.000 chương trình, dự án và khoản viện trợ với giá trị viện trợ giải ngân trong hơn 20 năm qua đạt trên 4,3 tỷ USD không hoàn lại.

Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đánh giá cao những kết quả của Ủy ban và các bộ, ngành, địa phương đã đạt được trong thời gian vừa qua; khẳng định hoạt động của Ủy ban đã góp phần tích cực vào những thành tựu xây dựng và phát triển đất nước nói chung và của công tác đối ngoại nói riêng.

Nhất trí với báo cáo của Ủy ban, Thủ tướng cho rằng, công cuộc xây dựng và phát triển đất nước đạt nhiều thành tựu quan trọng nhờ chúng ta phát huy tối đa nguồn lực trong nước và tranh thủ khai thác nguồn lực bên ngoài, trong đó có phần đóng góp quý báu của của bạn bè quốc tế, bao gồm các tổ chức PCPNN. Đảng, Nhà nước xác định công tác đối với các tổ chức PCPNNgoại an ninh, đối ngoại kinh tế.

Thủ tướng bày tỏ vui mừng với những kết quả to lớn mà công tác PCPNN đã đạt được trong hơn 20 năm qua. Đặc biệt, giá trị viện trợ của các tổ chức PCPNN giải ngân trong hơn 20 năm là hơn 4,3 tỷ USD. Trong đó, năm cao nhất đạt hơn 300 triệu USD và năm 2017 vừa qua đạt hơn 280 triệu USD.

Thủ tướng chia sẻ: “Trong bối cảnh khó khăn, chúng ta vận động được số tiền như vậy cho nhân dân, cho đồng bào của ta là rất đáng quý”. “Đặc biệt, các đồng chí tập trung vào các lĩnh vực mà Việt Nam còn nhiều khó khăn, có nhu cầu hợp tác thực sự như y tế, giáo dục, xã hội, khắc phục hậu quả chiến tranh, ứng phó biến đổi khí hậu… Công tác này đã góp phần thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo, phát triển bền vững, đặc biệt giúp cho một bộ phận người dân thoát nghèo, đảm bảo đời sống”.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị.

Về chính trị đối ngoại, các tổ chức PCPNN đóng vai trò tích cực trong việc ủng hộ Việt Nam hội nhập quốc tế, trong tuyên truyền, quảng bá hình ảnh, thành tựu của Việt Nam ra thế giới, thúc đẩy quan hệ giữa nhân dân Việt Nam với nhân dân các nước và đấu tranh chống lại những luận điệu xuyên tạc, chống phá Việt Nam.

Thủ tướng đánh giá cao những kết quả Ủy ban và các bộ, ngành, địa phương đã đạt được trong thời gian vừa qua, trong đó có việc tham mưu, đề xuất các chủ trương, chính sách, từng bước hình thành, hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao hiệu quả quản lý và vận động viện trợ PCPNN.

Đề nghị Hội nghị tập trung thảo luận, phân tích, làm rõ các mặt tồn tại, hạn chế, vướng mắc và các giải pháp khắc phục, Thủ tướng chỉ ra, tuy có tiến bộ, nhưng nhận thức công tác này chưa đồng đều, một số nơi còn sự chênh lệch khi quá coi trọng khía cạnh kinh tế hoặc quá lo lắng về vấn đề an ninh. Các văn bản pháp quy liên quan còn thiếu quy định về quản lý tài chính của các tổ chức PCPNN, thiếu chế tài xử lý vi phạm. Công tác quản lý còn nặng tính hành chính.

Cần đổi mới công tác tổ chức của Ủy ban, nâng cao hiệu quả hoạt động

Theo Thủ tướng, trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng và cần có nhiều nguồn lực, chúng ta có chủ trương khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các tổ chức PCPNN, góp phần phát triển đất nước, thúc đẩy quan hệ ngoại giao hữu nghị hợp tác giữa nhân dân ta và nhân dân các nước.

Theo đó các Bộ, ngành và địa phương cần xác định công tác này là nhiệm vụ đối ngoại quan trọng, không phải là nhiệm vụ của riêng Ủy ban mà là của tất cả các cấp chính quyền. Công tác phi Chính phủ nước ngoài là một bộ phận đối ngoại nhân dân, góp phần vào nhiệm vụ đối ngoại của đất nước. Vì vậy trong mọi chương trình, kế hoạch, dự án hợp tác với các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài, các Bộ, ngành, địa phương phải luôn chú trọng, xem xét xử lý hài hòa trên cả ba khía cạnh về kinh tế, an ninh và đối ngoại.

“Bộ, ngành, địa phương nào làm chưa tốt để xảy ra sai phạm thì lãnh đạo Bộ, ngành, địa phương đó phải chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ” – Thủ tướng nhấn mạnh.

Hiện nay 21 tỉnh, thành phố có ban chỉ đạo và có đến 3 đầu mối là ngoại vụ, kế hoạch và Ủy ban Công tác tổ chức PCPNN, Thủ tướng đề nghị cần thực hiện tinh thần đổi mới, sắp xếp, tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Tất cả địa phương, bộ, cơ quan đều rà soát lại công tác tổ chức, có cơ chế liên ngành theo nguyên tắc mỗi việc có mộ cơ quan chủ trì thực hiện. Với tinh thần đó, Thủ tướng đồng ý việc sửa Nghị định 12 về công tác này.

Bên cạnh đó, Thủ tướng đề nghị, cần có cơ chế liên ngành đủ mạnh để phối hợp quản lý phát huy vai trò trách nhiệm của từng đồng chí trong Ủy ban, của các cơ quan giúp việc, tạo sự phối hợp chặt chẽ đồng bộ thống nhất và kịp thời trong công việc thường xuyên và các vấn đề đột xuất, nhạy cảm.

Các đại biểu tham dự Hội nghị.

Cùng với đó, tiếp tục điều chỉnh bổ sung quy chế làm việc của Ủy ban và các bộ phận giúp việc, đảm bảo phù hợp với nhiều đầu mối. Ủy ban cần chủ động nghiên cứu đánh giá, dự báo tình hình hoạt động của các tổ chức PCPNN trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng để tham mưu tích cực, hiệu quả hơn nữa cho Thủ tướng Chính phủ trong chỉ đạo, trong đó chú ý tới các hoạt động lợi dụng để chống đối, gây mất ổn định.

Ủy ban, các bộ ngành địa phương cần tiếp tục đổi mới công tác quản lý, kiểm tra giám sát theo quy định các hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, một mặt cắt giảm thủ tục hành chính, mặt khác tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đăng ký tiếp nhận thông tin, báo cáo xây dựng cơ sở dữ liệu về hoạt động của các tổ chức PCPNN tại Việt Nam theo hướng khoa học hơn nhưng cũng chặt chẽ hơn.

Ủy ban và các cơ quan liên quan cần đề xuất hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy có liên quan, làm rõ, quy định trách nhiệm của các bên liên quan của Việt Nam trong công tác PCPNN, trong quá trình sửa đổi chú ý những vướng mắc liên quan ví dụ như vấn đề thuế thu nhập cá nhân với các tổ chức PCPNN.

Thủ tướng cũng đề nghị Ủy ban tăng cường vận động hợp tác đối với tổ chức PCPNN phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; Chủ động đề xuất đổi mới phương pháp và hình thức hợp tác đối với tổ chức PCPNN; sớm trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình Quốc gia hợp tác với các tổ chức PCPNN giai đoạn tới.

Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao, Chủ nhiệm Ủy ban Bùi Thanh Sơn cho rằng: Những ý kiến đánh giá của Thủ tướng Chính phủ là nguồn động viên to lớn đối với đội ngũ cán bộ, lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương qua các thời kì làm công tác PCPNN thời gian qua. Hội nghị trân trọng tiếp thu các ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng để tập trung thảo luận cùng nhau, xác định phương hướng hoạt động và công tác của Ủy ban nhằm nâng cao hiệu quả và đóng góp tích cực hơn nữa vào phát triển kinh tế - xã hội cũng như đảm bảo an ninh trật tự xã hội trong giai đoạn tới. Sau Hội nghị, Ủy ban sẽ sớm xây dựng kế hoạch để cụ thể hóa các ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Thuỳ Linh