Cần xóa bỏ gần 2.000 giấy phép con cho doanh nghiệp

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc phát biểu tại cuộc họp

Ngày 22/8, Chính phủ họp chuyên đề pháp luật dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc. Trong số các nội dung quan trọng, có bao gồm yêu cầu rà soát các điều kiện kinh doanh (ĐKKD).

Tại phiên họp, Chính phủ đã nghe, thảo luận về báo cáo việc rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Đầu tư công được giao tại Nghị quyết 61/NQ-CP của Chính phủ; báo cáo tóm tắt về kết quả rà soát điều kiện đầu tư kinh doanh của Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Viện Nghiên cứu và quản lý kinh tế Trung ương (CIEM).

Theo báo cáo của CIEM tại cuộc họp, hiện có khoảng 4.284 ĐKKD, ứng với 243 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Trong số này, Bộ Công thương có số lượng ĐKKD nhiều nhất với 1.152 điều kiện; tiếp đó là Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Bộ Y tế...

CIEM đánh giá rằng phần lớn các ĐKKD này còn nhiều bất cập, tạo ra rào cản bất hợp lý đối với đầu tư, gia nhập thị trường, làm hạn chế số lượng doanh nghiệp đăng ký mới, gia tăng chi phí sản xuất, làm nản lòng các doanh nghiệp.

Theo Bộ KH&ĐT, hiện có gần 2.000 giấy phép con cản trở doanh nghiệp

Trong khi đó, theo báo cáo của Bộ KH&ĐT về thực trạng ĐKKD, hệ thống các quy định về ĐKKD đang làm giảm cạnh tranh thị trường; tạo ra rủi ro lớn cho doanh nghiệp, nhiều ĐKKD không rõ ràng, tạo ra cơ hội cho sự tùy tiện trong quản lý nhà nước và nhũng nhiễu của một số cán bộ.

Căn cứ vào các lý do trên, Bộ KH&ĐT đề xuất bỏ 1.930 yêu cầu, ĐKKD được cho là những giấy phép con cản trở doanh nghiệp lâu nay. Trong đó, đề nghị bãi bỏ toàn bộ hoặc một phần 302 điều kiện về tài chính. Ngoài ra, 85 ĐKKD về địa điểm và 1.336 điều kiện về năng lực sản xuất, 127 điều kiện về phương thức kinh doanh, 80 điều kiện về quy hoạch... được đề xuất bỏ toàn bộ.

Bên cạnh đó, nhiều ĐKKD khác liên quan đến vấn đề nhân lực (trừ một số nghề thực sự đòi hỏi trình độ, kinh nghiệm, như nghề y, nghề kiểm toán) và một số điều kiện có nội dung không phù hợp khác, Bộ KH&ĐT cũng kiến nghị bãi bỏ toàn bộ hoặc một phần.

Bộ KH&ĐT kiến nghị Chính phủ thay đổi cách thức quản lý kinh doanh theo tiêu chuẩn, thông lệ tốt của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD).

Nhiều thủ tục hành chính vẫn còn chưa hợp lý, gây khó cho doanh nghiệp và nhà đầu tư

Theo đó, thay thế các điều kiện có tính chất tiền kiểm, chi phí lớn bằng các tiêu chuẩn, quy chuẩn về an toàn; ban hành các tài liệu hướng dẫn tuân thủ chi tiết, rõ ràng; chuyển phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Triệt để áp dụng quản lý theo hướng quản lý dựa trên rủi ro để nâng cao hiệu quả và giảm chi phí.

Cũng tại cuộc họp, VCCI cho biết đã rà soát bước đầu và lấy ý kiến cộng đồng doanh nghiệp về điều kiện đầu tư kinh doanh trong 3 lĩnh vực: công thương, giao thông vận tải (GTVT) và khoa học công nghệ (KHCN).

Báo cáo của VCCI kiến nghị bỏ 56 điều kiện và sửa đổi 4 điều kiện của 5/28 ngành nghề kinh doanh có điều kiện thuộc lĩnh vực của Bộ Công thương; bỏ 27 điều kiện và sửa đổi 4 điều kiện của 4/29 ngành nghề thuộc lĩnh vực của Bộ GTVT; bỏ 13 điều kiện và sửa đổi 5 điều kiện của 5/8 ngành nghề thuộc lĩnh vực của Bộ Khoa học & Công nghệ.

Hồng Anh