HoREA kiến nghị sửa đổi bổ sung một số điều luật quan trọng liên quan BĐS, xây dụng
07:36 | 26/03/2018
 |
Việc HoREA đề nghị sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật Xây dựng, Nhà ở, Kinh doanh bất động sản... là do nó không còn phù hợp với thực tiễn.
Bên cạnh đó, quy trình cấp giấy phép xây dựng, thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật lẽ ra phải được quy định trong "một quy trình - thủ tục hành chính", nhưng hiện nay lại "bị tách ra thành 3 quy trình - thủ tục hành chính", hoặc phân cấp thẩm duyệt thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật chưa hợp lý; chưa có hành lang pháp lý hoàn chỉnh cho loại hình sản phẩm bất động sản du lịch nghỉ dưỡng (condotel, nhà phố, biệt thự trong khu du lịch).
Ngoài ra, một số quy định về đất ở, quyết định chủ trương đầu tư chưa bảo đảm thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật. Một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện không đáp ứng yêu cầu theo quy định của Luật Đầu tư, điều kiện đầu tư kinh doanh đối với một số ngành nghề còn phức tạp. Lựa chọn tư vấn lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị chưa đáp ứng yêu cầu thực tế…
Về Luật Xây dựng 2014
Hiệp hội đề nghị sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 78 Luật Xây dựng 2014 theo hướng phân cấp và giao quyền cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng công trình và cấp giấy phép xây dựng các công trình xây dựng trên địa bàn có chiều cao tối đa không quá 120m.
Thứ hai, Hiệp hội đề nghị sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 89 theo hướng "(1) bổ sung đối tượng được miễn giấy phép xây dựng, (2) thể hiện lại các trường hợp được miễn giấy phép xây dựng để tránh trùng lặp.
Thứ ba, Hiệp hội đề nghị sửa đổi khoản 4 Điều 89 theo hướng "không giới hạn cấp công trình được cấp giấy phép xây dựng theo giai đoạn khi đã có thiết kế cơ sở được thẩm định”.
Thứ tư, Hiệp hội đề nghị bỏ khoản 1 và bổ sung vào khoản 2 Điều 103 "quy định giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép xây dựng đối với công trình xây dựng cấp đặc biệt”.
Thứ năm, Hiệp hội đề nghị bổ sung vào Điều 162 và Điều 163 nội dung quy định trách nhiệm của Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về quản lý an toàn, vệ sinh lao động trong thi công xây dựng công trình.
Luật Nhà ở 2014
Để đảm bảo sự thống nhất của Luật Nhà ở 2014 với Luật Đất đai 2013 về quy định điều kiện được chỉ định chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở. Hiệp hội đề nghị sửa đổi, thay thế từ "đất ở" tại khoản 1 và khoản 4 điều 23 Luật Nhà ở, thành từ "đất" hoặc cụm từ "đất ở và các loại đất khác", để phù hợp với khoản (1.b) điều 169 Luật Đất đai 2013 để đảm bảo tính thống nhất của Luật Nhà ở với Luật Đất đai.
Hiệp hội cũng đề nghị bổ sung khoản (1.d) mới tại Điều 114 Luật Nhà ở 2014, như sau: "d) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư đối với các dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ đang trong tình trạng hư hỏng nặng có nguy cơ sụp đổ, không còn bảo đảm an toàn cho người sử dụng (cấp C), và nhà chung cư đang trong tình trạng hư hỏng nặng, nguy hiểm, có nguy cơ sập đổ trong thời gian ngắn (cấp D)”.
Ngoài ra, Hiệp hội đề nghị sửa đổi khoản 3 Điều 110 Luật Nhà ở 2014 nhằm để giúp cho công tác phá dỡ chung cư cũ, xây dựng lại chung cư mới kết hợp với chỉnh trang đô thị được tiến hành thuận lợi hơn. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 53 Luật Nhà ở 2014 theo hướng cho phép doanh nghiệp được đầu tư phát triển nhà ở xã hội dạng phòng trọ, nhà trọ để cho thuê.
Cuối cùng, Hiệp đội đề nghị sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 161 Luật Nhà ở 2014: "Tổ chức, cá nhân nước ngoài quy định tại điểm a khoản 1 Điều 159 của Luật này được thực hiện các quyền của chủ sở hữu nhà ở theo quy định tại Điều 10 của Luật này; được bán nhà ở cho người Việt Nam, hoặc cho cá nhân nước ngoài; được bán nhà ở sở hữu có thời hạn trong thời hạn thuê đất".
Luật Kinh doanh bất động sản 2014
Theo Hiệp hội, rất cần thiết phải bãi bỏ cả khoản 5 Điều 13 để phù hợp với việc bãi bỏ khoản 3 Điều 62 và để đảm bảo thống nhất nội dung của Luật Kinh doanh bất động sản 2014.
Hiệp hội cũng đề nghị bổ sung "khoản mới" vào điều 5 Luật Kinh doanh bất động sản 2014, bổ sung "Căn hộ du lịch nghỉ dưỡng (condotel), nhà phố, biệt thự trong khu du lịch nghỉ dưỡng" là loại bất động sản được đưa vào kinh doanh. Hiệp hội đề nghị bổ sung loại hình "căn hộ condotel" vào điều 54 Luật Kinh doanh bất động sản 2014 để điều chỉnh hoạt động kinh doanh condotel hiện nay; Đồng thời, quy định trách nhiệm của chủ đầu tư dự án condotel phải có nghĩa vụ bảo đảm thực hiện đúng cam kết trả lợi nhuận cho nhà đầu tư thứ cấp và người mua condotel.
Đối với quyền sở hữu căn hộ condotel, Hiệp hội đề xuất 02 phương án: một là được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu condotel, quyền sử dụng đất có thời hạn theo thời hạn của dự án; Hết hạn, thì được xem xét gia hạn. Phương án 2 là được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng đất ổn định lâu dài; Chủ đầu tư dự án sẽ thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước tương tự như dự án đất ở.
Vấn đề về quy chuẩn, tiêu chuẩn cụ thể đối với loại hình công trình căn hộ condotel, Hiệp hội đề nghị Bộ Xây dựng phối hợp Bộ Văn hóa, thể thao, du lịch để hoàn thiện bộ quy chuẩn, tiêu chuẩn cụ thể đối với loại hình công trình căn hộ condotel, như diện tích căn hộ condotel thì phải phù hợp với quy định về thiết kế phòng khách sạn, resort; đề xuất áp dụng chỉ tiêu dân số tương đương 50% chỉ tiêu dân số của công trình nhà ở.
Không phân biệt dự án hoặc công trình condotel, officetel độc lập hay nằm trong cùng một công trình chung cư hỗn hợp; Về khu đậu xe, Hiệp hội đề nghị cần phải quy định chỉ tiêu diện tích đậu xe phù hợp cho loại hình condotel, officetel, nhưng không cần thiết phải quy định bố trí bãi đậu xe riêng.
Việc sắp xếp chỗ để xe thuộc trách nhiệm của ban quản lý chung cư hỗn hợp để sử dụng hợp lý và hiệu quả khu vực đậu xe; Về phương án bố trí, Hiệp hội đề nghị đối với trường hợp công trình chung cư hỗn hợp thì phần condotel, officetel phải được bố trí tại vị trí tầng và giao thông tách biệt với khu ở.
Bình Lê
Theo Báo Thời Đại