Ông Quản Minh Cường: Quảng Ninh sẽ là hình mẫu về sự phát triển hài hòa
16:46 | 13/02/2026
- Thưa ông, đất nước đang chuyển mình bước vào kỷ nguyên mới, là một tỉnh có lợi thế địa lý tự nhiên, Quảng Ninh xác định đâu là những mũi nhọn phát triển kinh tế trong nhiệm kỳ này?
- Bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, Quảng Ninh sẽ tập trung phát huy những lợi thế về vị trí địa lý, tiềm năng kinh tế và hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ nhằm phát triển đột phá với mục tiêu cụ thể như sau: Trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030; Tốc độ tăng trưởng (GRDP) phấn đấu duy trì mức cao, bình quân giai đoạn 2026 - 2030 đạt 12%/năm, GRDP bình quân đầu người đến năm 2030 đạt 20.000 USD/người/năm. Cùng với đó Quảng Ninh sẽ tăng tổng vốn đầu tư toàn xã hội bình quân đạt trên 12%/năm.
 |
| Ông Quản Minh Cường, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh. |
Để đạt được những mục tiêu trên, Quảng Ninh xác định những mũi nhọn phát triển kinh tế trong nhiệm kỳ này là: Chuyển dịch mạnh mẽ sang mô hình tăng trưởng xanh, dựa trên nền tảng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo với những lĩnh vực kinh tế chủ đạo như phát triển công nghiệp chế biến, chế tạo: Ưu tiên phát triển theo hướng công nghệ cao, xanh, sạch, thông minh; phấn đấu tỷ trọng ngành này trong GRDP đạt trên 18%. Phát triển đột phá các ngành kinh tế biển, hình thành cụm kinh tế biển đa ngành, đưa Quảng Ninh trở thành trung tâm kinh tế biển của khu vực. Đẩy mạnh đầu tư xây dựng hệ thống cảng biển nước sâu đồng bộ, hiện đại, các cảng, âu tàu du lịch đẳng cấp quốc tế. Đưa kinh tế số là động lực mới quan trọng, phấn đấu đến năm 2030 tỷ trọng kinh tế số đạt 30% GRDP. Thúc đẩy các ngành du lịch - dịch vụ: Xây dựng các sản phẩm du lịch đẳng cấp quốc tế gắn với công nghiệp văn hóa và kinh tế đêm, kinh tế đô thị; đặc biệt là tại các trung tâm như Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long, Vân Đồn, Cô Tô và Yên Tử. Đảm bảo chất lượng tăng trưởng: Đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế đạt trên 55%, tăng trưởng dựa vào chiều sâu và hiệu quả. Đẩy nhanh tốc độ tăng năng suất lao động xã hội với mục tiêu bình quân đạt 12%/năm.
Cuối cùng là tỉnh sẽ tạo môi trường phát triển doanh nghiệp và kinh tế tư nhân, phấn đấu kinh tế tư nhân đóng góp khoảng 40-45% GRDP và phát triển doanh nghiệp với mục tiêu thành lập mới đạt 2.000 doanh nghiệp/năm.
- Vừa rồi sau khi sáp nhập, một số địa phương đã trở nên có quy mô tương đối lớn với tiềm năng đa dạng, trong bối cảnh mới như vậy, đâu sẽ là lợi thế cạnh tranh được Quảng Ninh xác định, thưa ông?
- Việc sắp xếp đơn vị hành chính trong cả nước đã tạo ra không gian, quy mô phát triển mới, rộng lớn hơn đối với các tỉnh, thành phố. Tỉnh Quảng Ninh là địa phương không sát nhập nên với vai trò, vị thế hiện nay tỉnh xác định có những lợi thế cạnh tranh như sau: Quảng Ninh đã nhanh chóng ổn định và vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đảm bảo bộ máy tinh gọn, hoạt động thông suốt và phản ứng nhanh nhạy hơn với các yêu cầu của người dân và doanh nghiệp. Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác cải cách hành chính, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, tiếp tục giữ vững vị trí dẫn đầu các chỉ số canh tranh cấp tỉnh, cải cách hành chính PCI, Papi, Par Index... Thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện trên tất cả các lĩnh vực: Chính quyền số, xã hội số và kinh tế số.
Tiếp tục hoàn thiện, khai thác hiệu quả hệ thống hạ tầng đồng bộ: Tập trung hoàn thiện kết cấu hạ tầng giao thông đa phương thức kết nối liên vùng và quốc tế (như đường sắt tốc độ cao, cảng biển), đặc biệt là tại các vùng động lực như Khu kinh tế Quảng Yên, Khu kinh tế Vân Đồn và Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái.
Phát huy những lợi thế về vị trí địa lý, tiềm năng phát triển kinh tế: Tăng cường liên kết nội vùng và liên vùng, tham gia sâu vào các hành lang kinh tế, tạo ra chuỗi giá trị gia tăng cao. Phát triển thương mại biên mậu, hướng tới là trung tâm kết nối thương mại giữa Trung Quốc với ASEAN và quốc tế.
Xây dựng văn hóa con người Quảng Ninh với truyền thống “Kỷ luật, đồng tâm" là động lực cho phát triển tỉnh. Bảo tồn, phát huy giá trị của 2 di sản thế giới được UNESCO công nhận là Vịnh Hạ Long và Yên Tử, từ đó tạo điều kiện cho phát triển các ngành du lịch, dịch vụ.
Ngành công nghiệp khai khoáng, đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia tiếp tục giữ vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế của tỉnh. Định hướng là một trong những trung tâm năng lượng điện quốc gia gắn với phát triển những dự án năng lượng xanh như: điện khí, điện gió, điện mặt trời.
- Thời gian qua Trung ương có ban hành 4 Nghị quyết chiến lược quan trọng (bộ tứ trụ cột), trong điều kiện hiện nay của Quảng Ninh, thưa ông, Nghị quyết nào có thể ráp nối ngay lập tức với kế hoạch phát triển dài hạn của tỉnh để tạo đà bứt phá, Nghị quyết nào có ý nghĩa xây dựng nền tảng chung?
- Sau khi Trung ương phổ biến các Nghị quyết nêu trên, Tỉnh ủy Quảng Ninh đã ban hành ngay các Chương trình hành động cụ thể để thực hiện. Trong đó, tỉnh cũng xác định vai trò, lộ trình thực hiện các Nghị quyết này đối với điều kiện thực tiễn của tỉnh như sau:
Nghị quyết về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo (Nghị quyết 57-NQ/TW) và Nghị quyết phát triển kinh tế tư nhân (Nghị quyết 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị) là các Nghị quyết có thể ráp nối ngay lập tức với kế hoạch phát triển nhằm tạo đà bứt phá cho phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Đây là động lực trực tiếp để Quảng Ninh đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP 12%/năm và phát triển 2.000 doanh nghiệp mới mỗi năm.
Việc triển khai Nghị quyết 59-NQ/TW ngày 24/01/2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới là yêu cầu tất yếu phù hợp với thực tiễn Quảng Ninh là địa phương có đường cả biên giới trên bộ và trên biển với Trung Quốc, có quan hệ quốc tế rộng rãi. Bên cạnh đó, Nghị quyết về an ninh năng lượng (Nghị quyết 70-NQ/TW) cũng đang được tỉnh hiện thực hóa với việc khẳng định vai trò là trung tâm khai thác than, năng lượng điện gắn với lộ trình chuyển đổi xanh.
Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới là Nghị quyết có ý nghĩa xây dựng nền tảng chung.
Các Nghị quyết về giáo dục và đào tạo (Nghị quyết 71-NQ/TW) và Nghị quyết về y tế, chăm sóc sức khỏe (Nghị quyết 72-NQ/TW) cũng là những Nghị quyết có ý nghĩa xây dựng nền tảng cốt lõi về xã hội. Quảng Ninh luôn xác định phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là khâu đột phá chiến lược để đảm bảo sự phát triển bền vững lâu dài.
 |
| Quảng Ninh phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030. |
- Môi trường kinh doanh luôn có ý nghĩa quyết định, bên cạnh những cải cách lớn của Trung ương, Quảng Ninh sẽ có những bước đi riêng nào để xây dựng một môi trường kinh doanh có sức thu hút đầu tư thuận lợi nhất, thưa ông?
- Về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, mặc dù Quảng Ninh đã nhiều năm dẫn đầu cả nước chỉ số PCI, Par - Index, Papi…, tuy nhiên tỉnh không tự mãn mà xác định chuyển sang tư duy "kiến tạo" với các bước đi riêng như sau:
Chuyển mạnh từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm": Đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, giảm thiểu thủ tục hành chính đầu vào để doanh nghiệp gia nhập thị trường nhanh nhất, gắn với tăng cường giám sát sau cấp phép.
Thiết lập thể chế vượt trội: Nghiên cứu xây dựng và phát triển Khu thương mại tự do và cơ chế thử nghiệm cho các mô hình kinh tế mới. Trong đó tập trung phát triển Khu hành chính kinh tế tại Đặc khu Vân Đồn; Cửa khẩu thông minh và khu thương mại xuyên biên giới tại Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái; Các khu công nghiệp công nghệ cao tại Khu kinh tế biển Quảng Yên.
Chuyển đổi số toàn diện: thúc đẩy chuyển đổi số trên tất cả các lĩnh vực: Chính quyền số, xã hội số và kinh tế số. Xây dựng chính quyền số dựa trên dữ liệu ("Một hệ thống - Một dữ liệu"), giảm tối đa tiếp xúc trực tiếp để minh bạch hóa và ngăn ngừa tham nhũng vặt, phục vụ doanh nghiệp hiệu quả nhất. Phát triển hạ tầng số để đảm bảo thuận lợi cho kinh tế số phát triển. Triển khai rộng rãi và có hiệu quả phong trào “Bình dân học vụ số”.
- Bên cạnh những thuận lợi thì đương nhiên có những trở ngại, ông đánh giá thế nào về những thách thức lớn mà Quảng Ninh phải đối mặt?
- Chúng tôi xác định những thách thức lớn mà Quảng Ninh sẽ phải đối mặt là: Chất lượng nguồn nhân lực. Đó là sự thiếu hụt nhân lực chất lượng cao, chuyên gia giỏi đang là điểm nghẽn lớn đối với yêu cầu phát triển kinh tế số và công nghiệp công nghệ cao.
Tiếp theo là vấn đề an ninh phi truyền thống và biến đổi khí hậu. Hiện thiên tai diễn biến khó lường (như bão Yagi năm 2024 gây thiệt hại lớn) và các vấn đề an ninh mạng, an ninh biên giới đặt ra thách thức lớn cho sự ổn định và phát triển bền vững.
Tiếp nữa là mâu thuẫn giữa phát triển và bảo tồn, những áp lực từ phát triển công nghiệp, đô thị hóa nhanh lên môi trường, đặc biệt là việc bảo vệ Di sản Vịnh Hạ Long, Yên Tử và tài nguyên rừng… Đây là những vấn đề đòi hỏi phải giải quyết hài hòa bài toán "không đánh đổi môi trường lấy tăng trưởng".
- Ông kỳ vọng gì vào một Quảng Ninh sau Đại hội lần thứ XIV của Đảng?
- Cá nhân tôi kỳ vọng và tin tưởng sau Đại hội XIV của Đảng, Quảng Ninh sẽ hoàn thành mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030. Cùng với đó tỉnh sẽ trở thành một cực tăng trưởng toàn diện của phía Bắc, nơi người dân có cuộc sống phồn vinh, hạnh phúc với GRDP bình quân đầu người đạt 20.000 USD/người/năm và chỉ số phát triển con người (HDI) thuộc nhóm 5 địa phương dẫn đầu cả nước, và, tỉnh sẽ là hình mẫu về sự kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế nhanh với đảm bảo vững chắc quốc phòng, an ninh và an sinh xã hội.
- Trân trọng cảm ơn ông!
Lê Sơn