Ông Phạm Tuấn Long: Cần phân cấp mạnh hơn nữa cho cấp phường

Từ 1/7 năm nay, chính quyền địa phương 2 cấp chính thức vận hành trên toàn quốc. Là thủ đô đương nhiên Hà Nội sẽ rất nhiều đặc thù, và trong Hà Nội thì Cửa Nam lại là phường lõi nên tính đặc thù lại càng tăng. Thời Đại đã có cuộc trao đổi với Bí thư Đảng uỷ phường Cửa Nam, ông Phạm Tuấn Long xoay quanh nội dung này.

-Thưa ông, đến thời điểm này chính quyền địa phương 2 cấp đã đi vào hoạt động được một thời gian, tuy chưa dài nhưng cũng đủ để đánh giá. Từ thực tiễn ở phường Cửa Nam, ông thấy nổi lên những vấn đề gì cần đặc biệt lưu tâm?

-Có thể nói, dù thời gian vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở phường Cửa Nam chưa dài, nhưng đủ để chúng tôi nhận diện rõ những vấn đề cốt lõi cần tập trung.

Thứ nhất là bài toán tinh gọn bộ máy nhưng vẫn phải đảm bảo hiệu lực, hiệu quả trong xử lý công việc hằng ngày - nhất là những lĩnh vực liên quan trực tiếp đến đời sống người dân như an sinh xã hội, cải cách hành chính, trật tự đô thị.

Thứ hai, trong bối cảnh phường mới thành lập, hạ tầng dữ liệu và phương thức phối hợp giữa các bộ phận cần tiếp tục được hoàn thiện để bảo đảm thông tin thông suốt, xử lý công việc chính xác và nhanh chóng.

Điểm thứ ba - cũng là điểm chúng tôi luôn trăn trở - đó là làm sao vừa giữ được nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội, vừa tạo dựng một môi trường sống văn minh, trật tự, xứng đáng là vị trí trung tâm của Thủ đô. Đây đều là những vấn đề đòi hỏi sự sát sao quyết tâm, sáng tạo và đồng bộ trong mọi hoạt động.

-Hiện nay dư luận đang băn khoăn về câu chuyện quá tải về khối lượng công việc ở một bộ phận của cấp phường, tại Phường Cửa Nam có hiện tượng này không, thưa ông?

-Thời gian qua có nhiều ý kiến băn khoăn về tình trạng quá tải tại Bộ phận Một cửa ở một số phường, khi khối lượng hồ sơ và nhu cầu của người dân tăng cao hơn so với giai đoạn trước. Tại Phường Cửa Nam, chúng tôi cũng ghi nhận đây là bộ phận chịu áp lực lớn nhất vì là nơi tiếp xúc trực tiếp và thường xuyên với người dân.

Ông Phạm Tuấn Long, Bí thư Đảng uỷ Phường Cửa Nam, Hà Nội

Tuy nhiên, dù có thời điểm lượng hồ sơ tăng đột biến – đặc biệt trong các đợt cao điểm về giải quyết thủ tục hành chính, đăng ký cư trú, an sinh xã hội – nhưng bộ phận Một cửa của phường không rơi vào tình trạng quá tải. Chúng tôi chủ động điều phối nhân lực giữa các bộ phận, phân loại hồ sơ theo mức độ phức tạp và tăng cường hỗ trợ trực tuyến để giảm thời gian chờ cho người dân.

Điều đáng mừng là đội ngũ cán bộ Một cửa luôn làm việc với tinh thần trách nhiệm cao, thái độ phục vụ chuẩn mực và không để tồn đọng hồ sơ. Áp lực nhiều, nhưng chính áp lực đó giúp chúng tôi rà soát quy trình, cải tiến cách làm và từng bước nâng cao chất lượng phục vụ. Mục tiêu của chúng tôi luôn nhất quán là: Người dân đến phường phải được hỗ trợ nhanh nhất, rõ ràng nhất và thuận tiện nhất.

-Ứng dụng triệt để chuyển đổi số vào công việc được coi là một trong những hy vọng cho việc giảm tải khối lượng công việc, nhưng để đạt được thực chất chắc không hề dễ dàng. Tại Phường Cửa Nam công tác này được triển khai thế nào, thưa ông?

-Chuyển đổi số không chỉ là giải pháp mà là yêu cầu tất yếu nếu chúng ta muốn giảm tải công việc và nâng cao hiệu quả phục vụ người dân. Tại Phường Cửa Nam, chúng tôi triển khai theo tinh thần phục vụ nhân dân tốt nhất, trách nhiệm nhất.

Phường đã tập trung vào 3 nhóm nhiệm vụ:

-Số hóa dữ liệu về dân cư, lao động, trật tự đô thị, kinh doanh… để tạo lập cơ sở dữ liệu dùng chung.

-Chuẩn hóa quy trình xử lý hồ sơ, giảm thao tác thủ công, tăng sử dụng phần mềm nghiệp vụ và chữ ký số.

-Tăng tương tác trực tuyến với người dân, từ tiếp nhận phản ánh, đăng ký thủ tục đến theo dõi tiến độ giải quyết.

Dĩ nhiên, chuyển đổi số thực chất không phải chuyện ngày một ngày hai, nhưng chúng tôi đặt mục tiêu rõ ràng: mọi khâu phải hướng tới nhanh hơn – chính xác hơn – minh bạch hơn, và đặc biệt là người dân phải cảm nhận được sự thuận tiện thực sự

Cùng với đó phường đã liên hệ với 1 đơn vị để cung cấp Robot AI nhằm hỗ trợ người dân liên quan đến các thủ tục hành chính, để người dân có thể thực hiện thủ tục một cách dễ dàng, thuận lợi hơn. Đồng thời cũng giảm bớt áp lực cho đội ngũ cán bộ công chức, từ đó sẽ giảm tải được việc hướng dẫn hồ sơ cho từng công dân.

-Theo yêu cầu mới nhất của Bộ Chính trị thì cần “khắc phục tình trạng mâu thuẫn, chồng chéo, chưa phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhất là trong các lĩnh vực: Tài chính, khoa học công nghệ, nội vụ, tư pháp, nông nghiệp và môi trường…”, từ thực tiễn ở Phường Cửa Nam, theo ông cần triển khai theo thứ tự ưu tiên như thế nào để xử lý tình trạng này?

-Chỉ đạo mới của Bộ Chính trị là rất đúng và trúng. Đối với thực tiễn của Phường Cửa Nam, việc khắc phục chồng chéo cần được triển khai theo 3 thứ tự ưu tiên.

Thứ nhất, chúng tôi ưu tiên lĩnh vực tài chính và quản lý ngân sách, bởi đây là khâu liên quan trực tiếp đến việc bố trí nguồn lực cho mọi nhiệm vụ tại cơ sở. Quy trình rõ ràng, phân cấp mạnh nhưng có kiểm soát sẽ giúp các đơn vị chủ động hơn.

Thứ hai là nhóm lĩnh vực nội vụ, tư pháp – những nơi quy định, thủ tục và hồ sơ còn có điểm giao thoa giữa các cấp, vì vậy cần thống nhất ngay để tránh tình trạng mỗi nơi hiểu một cách, gây khó cho người dân và cho cả cán bộ khi thực thi nhiệm vụ.

Thứ ba, chúng tôi ưu tiên xử lý chồng chéo trong quản lý đô thị, môi trường và lĩnh vực khoa học – công nghệ. Những lĩnh vực này đòi hỏi dữ liệu chính xác, phối hợp liên ngành nhanh và trách nhiệm rõ ràng. Nếu không cải thiện, dễ xảy ra tình trạng “việc chung nhưng không ai chịu trách nhiệm cuối cùng”.

-Trên cương vị Bí thư Đảng uỷ Phường, ông sẽ có kiến nghị gì với cấp thẩm quyền để nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền 2 cấp trong thời gian tới?

-Với trách nhiệm của Bí thư Đảng ủy Phường, tôi có một số kiến nghị sau:

Một là, cần tăng cường phân cấp và phân quyền mạnh hơn nữa cho cấp phường đi đôi với hoàn thiện cơ chế kiểm tra, giám sát. Nếu phường được tăng thêm sự chủ động thì việc phục vụ người dân sẽ nhanh và hiệu quả hơn rất nhiều.

Hai là, đề nghị Thành phố tiếp tục đầu tư hạ tầng số, phần mềm dùng chung và đưa vào khai thác cơ sở dữ liệu thống nhất, tránh tình trạng mỗi nơi một ứng dụng, gây lãng phí và khó kết nối.

Ba là, cần có chính sách đào tạo, đãi ngộ phù hợp cho đội ngũ cán bộ phường, vì con người vẫn là yếu tố then chốt đảm bảo mô hình 2 cấp vận hành trơn tru.

Cuối cùng, chúng tôi mong muốn có cơ chế phản hồi và đối thoại thường xuyên giữa lãnh đạo cấp trên và các phường để kịp thời tháo gỡ vướng mắc, bảo đảm mô hình chính quyền đô thị thực sự phát huy hiệu quả trong đời sống

-Trân trọng cảm ơn ông!